САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ
ГАТЧИНСКОГО РАЙОНА ЗА 1999 ГОД

Мясникова Л.Н., Масюкевич В.Ю., Кисиленко В.П.

Гатчинский район – площадь 2869 км²
Население – 114900 человек; г. Коммунар, 17500 чел.
Всего численность населения – 132400 человек
Плотность населения – свыше 45,6 человек на км²

Таблица 1

Рождаемость, смертность, естественный прирост населения
в Гатчинском районе за 1984 – 1999 г.г.

Расчеты естественного прироста (убыли) населения проведены с 1984 года по 1999 год и представлены в таблице суммирующими показателями движения населения в Гатчинском районе и в городе Коммунар, вышедшим из состава района, но оставшимся поднадзорной территорией ЦГСЭН в Гатчинском районе.

Всего – 17500 чел. Родилось – 113 чел. Умерших – 206. Прирост (-93 чел.), т.е. (-5,31 : 1000 населения). В предыдущие годы показатель естественной убыли населения ниже, чем в районе за счет сравнительной молодости населения г. Коммунар, такое положение сохраняется.

С 1981 года число родившихся возрастало и максимальное число родилось в 1986 году – (1839 родившихся). Далее число родившихся уменьшается и с 1987 года – (1768 родившихся) падает до 786 родившихся в 1994 году.

В 1995 году родилось уже 820 человек, но в 1996 году – 720. Число умерших с 1984 года (1899 чел.) снизилось до 1755 в 1989 году.

В 1990 году число умерших увеличивается на 200 человек и, затем, с 1991 года (1897 чел.) неуклонно растет до 2717 человек в 1995 году и в 1996 г. – 2430.

С 1986 по 1987 год естественный прирост населения снижается с 51 до 32 чел.

С 1988 года регистрируется отрицательный баланс от (-101) в 1988 году до (-2195) в 1994 году. В 1995 году баланс отрицателен, но результат его в абсолютных цифрах несколько меньше (-1897) и в 1996 году – 1710, в 1997 году (-1545) и в 1998 году снова повышается до
(-1575), а в 1999 году снижается до (-1524).

В относительных показателях на 1000 человек населения отрицательный прирост населения начался в 1988 году (-1/1000) и достиг максимума в 1994 г. (-16/1000). В 1995 году показатель естественного прироста отрицателен и равен (-14/1000 человек населения) и в 1996 году (-12,9/1000).

В 1997 году отрицательный показатель естественного прироста несколько уменьшился и составляет (-12,2 %).

По итогам 1998 года естественная убыль населения в районе составила 1575 человек, то есть ( -11,9 на 1000 населения).

В 1999 году естественная убыль населения в районе составила (-1524 человек), т.е. (-10,2 на 1000 населения).

Заболеваемость по форме № 12
по Гатчинскому району среди детей до 14 лет

Общая заболеваемость по району среди детей до 14 лет в 1997 году составила 1295,8 случая – на 26 случаев меньше по сравнению с этим же периодом 1996 года. В целом по району наметилась тенденция к снижению заболеваемости за 1990 - 1997 годы на 0,97%.

Общая заболеваемость среди детей до 14 лет в 1999 году составила 1465,4 случая – на 108,04 больше по сравнению с этим же периодом 1998 года.

В целом по району наметилась тенденция к снижению заболеваемости за 1990-1999 годы на 0,4 %.Наиболее высокая заболеваемость (на 1000 случаев) отмечается на следующих врачебных участках.

Таблица 2

Заболеваемость на низком уровне на протяжении ряда лет регистрируется на Кобринском, Веревском, Терволовском, Дружногорском участках, где показатели составили не более 1200 случаев на 1000 населения.

Устойчивая тенденция к снижению общей заболеваемости за период с 1990 по 1999 год наметилась на следующих врачебных участках.

Таблица 3

Общая заболеваемость

В структуре заболеваемости наибольшее число случаев составляют следующие группы заболеваний.

Таблица 4

Заболевания органов дыхания

Наиболее высокий уровень составляют заболевания органов дыхания, в структуре заболеваемости 71,4 %; он имеет тенденцию к снижению на 2,31 % по району. Рост заболеваемости органов дыхания у детей отмечается на участках:

Таблица 5

Снижение заболеваемости на участках: Коммунаровском 0,98 %; Тайцком 0,1 %, Новосветовском – 0,02 %.

Болезни системы пищеварения

По району наметилась тенденция к снижению, темп снижения составляет – 4,52%.

Таблица 6

Болезни кожи

По району имеется тенденция к росту, темп роста составляет 5,22 %

Таблица 7

В районе наблюдается ежегодный рост детского травматизма, темп роста 8,47% за счёт участков: Войсковицкого № 2 (17,64%); Сусанинского (26,0%); Пудостьского (17,5%); Рождественского (4,75%); Коммунаровского (30,47%); Веревского (11,19%); Суйдинского (большой рост); Большеколпанского (27%); Кобраловского (9,32%); Вырицкого (3,72%); Кобринского (13,15%); Новосветовского (8,5%).

Болезни нервной системы также имеют тенденцию к росту по району среди детей до 14 лет, темп ежегодного роста составляет 0,14% за счёт прироста на следующих участках.

Заболевания крови среди детей до 14 лет регистрируются с ежегодным приростом 5,37% за счёт ежегодного роста на участках:

Врождённые аномалии также имеют тенденцию к росту, который ежегодно составляет 18,47% по району за счёт роста на следующих участках:

Состояние здоровья детей и подростков Гатчинского района.
Проблемы. Пути решения

Проблема сохранения и укрепления здоровья детей и подростков становится особенно актуальной в условиях углубления социально-экономического кризиса. Решение проблемы возможно только при комплексном подходе. Поэтому совместной комиссией комитетов образования, здравоохранения и санитарно- эпидемиологического совета центра Госсанэпиднадзора Ленинградской области 21.05.99 было принято решение (протокол № 3/515) “О работе органов управления образования и здравоохранения по охране детей и подростков Ленинградской области”.

На основании вышеуказанного приказа в районе ежегодно разрабатывается и утверждается программа профилактической помощи детям и подросткам.

Анализ численности населения за 7 лет 1993-1999 г. выявил явную тенденцию к сокращению, причем сокращение численности детского и подросткового населения идет опережающими темпами.

Так, если общая численность населения района за отчетный период сократилась с 132000 до 131227 человек – на 773 человека, т.е. на 0,6%, то численность детского и подросткового населения сократилась с 30304 человека до 25951 человек, т.е. на 14,4% и имеет отрицательный прирост 4353, а отрицательный прирост дошкольного возраста (в возрасте от 1 года до 6 лет включительно) составляет 3730, идет сокращение с 9140 детей до 5410, т.е. на 40,8%. Доля детского и подросткового населения от общей численности населения также снижается, так, в 1993 году она составляла 22,96%, а в 1999 году минимальна и составляет 19,78%. Аналогично отмечается снижение и доли детей в возрасте от 1 года до 6 лет - с 6,92% до 4,12%. Снижение доли детского и подросткового населения от общей численности составляет за 7 лет 3,18% ( 1993 г. - 22,96%, 1999 г. - 19,78%). Снижение доли возрастной группы от 1 года до 6 лет от общей численности детей и подростков составляет 9,31% (1993 г. - 30,16%, 1999 г. - 20,85%).

Общее количество детей в детских и подростковых учреждениях снизилось за отчетный период с 20827 чел. до 19523 чел., т.е. на 1304 человека - 6,3%. Основную долю - 1018 детей, т.е. 78,1% составляют дети дошкольного возраста.

Центр ГСЭН осуществляет надзор за 40 детскими дошкольными учреждениями с количеством детей 2980 и 32 школами с количеством учащихся 15008.

Таблица 8

Численность детей в детских и подростковых учреждениях (1993-1999 г.г.)

В целях сохранения здоровья подрастающего поколения большое внимание уделяется укреплению материально-технической базы, укомплектованию штатов медперсонала, качественному проведению углублённых осмотров и диспансеризации.

Таблица 9

Показатели острой заболеваемости по ДДУ
Гатчинского района (1995-1999 годы)

Сравнительный анализ относительных показателей острой заболеваемости детей ДДУ района за 1995 - 1999 г.г. выявил относительную стабильность. Положительная тенденция прослеживается по показателям :

• “Индекс здоровья” по сравнению с 1995 годом возрос на 4,5/100 или 37,2%;
  
  
• показатель ЧДБ за все последующие года (7,4; 7,7; 10,1; 10,6/100) ниже показателя за 1995 г. 10,7/100, однако, с 1996 г. прослеживается тенденция к росту;
  
  
• пропуск дней одним ребенком по болезни в течение года за весь период близок к 12 ( 1995-12,1; 1999-11,7).

Вместе с тем, в 1999 году заметно увеличение показателя общей острой заболеваемости с 154 до 168,9 на 100, за счет увеличения показателя “прочие инфекции” на 4,7/100 или на 14,5 % по сравнению с 1998 годом и показателя “сумма острых кишечных инфекций” на 2,64/100 или в 3,5 раза больше по сравнению с прошлым годом.

Заключение

Исходя из вышеизложенного, в целях сохранения здоровья и интеллектуального потенциала населения необходимо проводить настойчивую работу по следующим направлениям.

1. Не допускать свёртывания ДДУ.
   
   
2. Добиваться прекращения оттока детей из ДДУ, компенсации родительской платы за ДДУ многодетным и малообеспеченным семьям, используя все источники финансирования.
   
   
3. Настойчиво и последовательно претворять в жизнь программу социальной помощи детям и подросткам.
   
   
4. В программе “Лето-2000” предусмотреть оздоровление детей дошкольного возраста в ДДУ, отделениях полусанаторного типа РТМО, сменах “Мать и дитя” в профилакториях.
   
   
5. Обеспечить программу “детское питание”.
   
   
6. Обеспечить полноценное в количественном и качественном отношении питание детей в соответствии с натуральными нормами продуктового набора.
   
   
7. Добиться централизованной закупки аскорбиновой кислоты для витаминизации пищи, общая потребность района в которой в год составляет 50 кг.

Школы

1. Продолжать работы по укреплению материально-технической базы школ:
   
   
   1. закончить строительство школы в г. Коммунар;
   2. решить вопрос ликвидации третьей смены в Сиверской средней школе 1;
   3. провести подготовку школ к новому учебному году на должном уровне;
   4. обеспечить рассаживание детей в соответствии с ростом, рассмотреть вопрос по переходу школ к классно-кабинетной системе обучения;
   5. довести уровни искусственной освещённости до санитарных норм.
   
   
   
2. При наличии условий, особенно в сельской местности, создавать комплексы школа - детский сад.
   
   
3. Обеспечить соблюдение гигиенических норм организации учебно-воспитательного процесса. привести в соответствие с нормами учебные нагрузки во всех типах школ.
   
   
4. Обеспечить выполнение Указа Президента РФ № 466 от 20.04.93г. о выделении средств в размере 1,5% от минимальной заработной платы на каждого школьника для получения бесплатных горячих обедов детьми из семей “социального риска”.
   
   
5. В программе “Лето-2000” предусмотреть максимальное оздоровление детей с использованием всех видов оздоровительных учреждений.
   
   
6. Совместно с УО и педиатрической службой провести подробный анализ заболеваемости и патологической пораженности школьников в сравнении со среднеобластными показателями. В каждом конкретном случае разработать комплекс оздоровительных мероприятий по району в целом и по конкретной школе.

Водоснабжение, санитарная охрана водоемов и почвы

Таблица 10

Процент неудовлетворительных результатов анализов
питьевой воды по бактериологическим показателям

Хозяйственно- питьевое водоснабжение населения района осуществляется из подземных источников и Невского водовода. Собственных речных водозаборов для питьевых нужд в районе нет. Для целей горячего водоснабжения водозаборы из открытых водоемов имеются в г. Коммунар, пос. Сиверский и пос. Дружная Горка.

Качество воды из подземных источников по химическим показателям, в основном, соответствует СанПиН 2.1.4.559-96 за исключением показателя железа, который в некоторых случаях достигает 1-1,5 мг/дм³ .

По бактериологическим показателям вода из артезианских скважин, расположенных особенно в западной части района, не соответствует СанПиН 2.1.4.559-96 и в связи с этим требует обеззараживания перед подачей ее потребителю.

Анализ данных о состоянии питьевого водоснабжения населения и заболеваемости различными инфекциями выявил совпадение колебаемости процента неудовлетворительных результатов бактериологического исследования питьевой воды и заболеваемости дизентерией среди населения г. Коммунар, пос. Дружная Горка, пос. Вырица, пос. Кобрино, пос. Сиверский, пос. Елизаветино, с. Рождествено; прочих кишечных инфекций на Коммунаровском, Дружногорском, Сиверском, Таицком, Большеколпанском, Елизаветинском, Пудостьском, Рождественском врачебных участках; вирусных гепатитов на Дружногорском и Войсковицком участках.

Центр ГСЭН в Гатчинском районе осуществляет систематический санитарный надзор за состоянием 33 -х водопроводов, имеющих наибольшую значимость в питьевом водоснабжении населения, и периодический за отдельными артезианскими скважинами с разводящей сетью, питающими изолированные объекты или расположенные в производственных зонах.

Состояние наиболее крупных открытых водоёмов

На территории Гатчинского района наиболее крупными открытыми водоёмами, имеющими рекреационное значение и служащими источниками технического водоснабжения, являются реки Оредеж – приток Луги и Ижора, в конечном счёте впадающая в Неву. Река Оредеж берёт своё начало за пределами Гатчинского района и пересекает практически всю его территорию с запада на восток, поворачивая у дер. Мины в общем направлении на юг. По течению реки располагаются населённые пункты – Батово, Рождествено, Сиверский, Вырица, принимая у дер. Введенская воды р. Суйды. Далее к югу расположены мелкие населённые пункты, не располагающие значимыми промышленными и сельскохозяйственными объектами, кроме Новинского карьера формовочных песков Лужского горно-обогатительного комбината, могущего загрязнять реку тонкой взвесью при сбросе из отстойников в реку Кремянка (приток р. Оредеж).

Река Ижора берёт начало из ключей у дер. Скворицы на северо-западе Гатчинского района и пересекает его территорию на юго-восток, восток, принимая по течению многочисленные мелкие ручьи и родниковые воды, а также очищенные стоки от дер. Ивановка, Пудость, М. Верево, г. Гатчины, п. Новый Свет, п. Лукаши, д. Пудомяги и г. Коммунар.

Подавляющее большинство канализационных очистных сооружений в районе построено по проектам, разработанным более 15-ти лет назад с целью обеспечения очистки сточных вод в соответствии с требованиями “Правил охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами”. На практике эффективность работы КОС оказалась значительно ниже проектной, вследствие чего потребовалась доочистка стоков. На КОС в дер. Кобралово, дер. Меньково, с. Рождествено построены системы доочистки, имеется проект сооружений доочистки в пос. Новый Свет. Однако, в последнее десятилетие, по известным причинам, санитарно-техническое состояние КОС ухудшилось, а качество очистки сточных вод снизилось, правда, по причинам сокращения производства, на некоторые КОС загрязнения поступают в меньших количествах.

В настоящее время в районе и г. Коммунар функционируют 27 комплексов канализационных очистных сооружений (КОС) хозяйственно-бытовых стоков общей проектной мощностью 48198 м³/сут., фактическое поступление стоков – 33940 м³/сут., в том числе:

• по Гатчинскому району проектное поступление – 43998 м³/сут.,
• фактическое – 24940 м³/сут.,
• в г. Коммунар проектная производительность КОС – 4800 м³сут.,
• фактическое поступление – 9000 м³сут.

В соответствии с Постановлением СМ СССР № 1212 по состоянию очистки сточных вод от предприятий целлюлозно-бумажной промышленности и принятых в его развитие решений исполкомов Советов народных депутатов к степени очистки сточных вод предъявляются жёсткие требования – биологическая потребность в кислороде (БПК), содержание взвешенных веществ (ВВ) в очищенных сточных водах на выпусках КОС не должно превышать 3 мг/дм³, а на выпусках очищенных сточных вод в открытые водоёмы в пределах населённых пунктов не должно превышать показателей содержания загрязняющих веществ в расчётном створе выше места расположения выпуска по течению реки.

Существующие КОС с выпусками очищенных стоков в пределах населённых пунктов (пос. Сиверский - ВНИИРА, Сиверской больницы; пос. Вырица – Вырицкой больницы и др.) не обеспечивают соответствующих параметров очистки сточных вод, что ещё и при отсутствии обеззараживания существенно отрицательно влияет на состояние водоёма и вызывает особую напряжённость эпидобстановки, особенно в летнее время, в связи с купальным сезоном. Результаты бактериологического исследования речной воды в контрольных точках на р. Ижора и Оредеж (коли-индекс > 25000) вынуждают по степени загрязнения характеризовать водоёмы как “загрязнённые”

Из эксплуатируемых в районе КОС, сохраняющие и превышающие проектные параметры очистки стоков и обеспечивающие лабораторный контроль за эффективностью очистки являются построенные в последние 2 десятилетия и работающие с “недогрузкой” 11 комплексов по очистке сточных вод из 27, то есть 30 % :

Таблица 11

Однако, лишь КОС в дер. Батово, пос. Пудость и пос. Тайцы удовлетворяют требованиям по очистке от органических веществ (БПК) (всего 3474 м³/сутки – около 20% от количества стоков (18134 м³ /сут.), обрабатываемых на КОС, перечисленных в таблице, и 14% от общего количества очищаемых стоков в районе) и только 2 комплекса – в дер. Батово и пос. Пудость – от взвесей.

В достаточно удовлетворительном техническом состоянии находятся КОС в пос. Елизаветино и с. Никольском, однако, из-за вынужденной жесточайшей экономии средств, лабораторный контроль за эффективностью этапов очистки не ведётся.

Неудовлетворительная работа перечисленных КОС, за исключением КОС в дер. Батово и пос. Пудость объясняется неудовлетворительным их обслуживанием. Для вывода их на нормативные показатели очистки необходимы:

• наладка технологического режима (в т.ч. задействование имеющихся технологических линий, этапов очистки, включая сооружения доочистки);
• строительство новых систем доочистки.

Другие работающие КОС (пос. Дружная Горка, Кобрино, г. Коммунар, дер. Терволово, Жабино, Рейзино, Суйда, Ивановка ) технологически устарели, нуждаются в реконструкции с расширением и последующими наладочными работами. Очищенные на них и сбрасываемые в количестве 3800 м³/сутки стоки, характеризуются значительным содержанием органических и взвешенных веществ. Обеззараживание стоков налажено только на 3-х КОС: пос. Пудость, пос. Терволово, пос. Тайцы. На остальных КОС обеззараживание стоков проводится эпизодически, что представляет эпидемиологическую опасность.

Интенсивное загрязнение открытых водоёмов, грунтовых и артезианских вод Ордовикского водоносного горизонта, являющегося основным источником водоснабжения Гатчинского района, создаёт крайне неудовлетворительную санитарно-эпидемиологическую обстановку для населения района и г. Санкт-Петербурга.

Места обезвреживания твердых бытовых отходов

В Гатчинском районе числится 4 действующих свалки и 1 строится, что явно недостаточно и не решает проблемы санитарной очистки территории и утилизации ТБО и промышленных отходов. По настоянию ЦГСЭН в Гатчинском районе уже неоднократно предпринимались попытки отвода земельных участков под полигоны обезвреживания ТБО, но территория района, по мнению гидрогеологической службы, малопригодна для их устройства, а строительство полигонов с мощными изолирующими экранами невозможно из-за недостатка средств. Экономические причины не позволяют идти по пути строительства мусороперерабатывающих заводов, мусоросжигательных станций и др. Нет сил и средств для нормативной эксплуатации существующих мест обезвреживания ТБО. Сбор пищевых отходов не организован.

1. Гатчинская городская свалка расположена слева от автодороги Гатчина - Новый Свет в 1 км восточнее дер. Ивановка. Свалка отходов проводится организованно, отходы уплотняются. Незаметно разделение на карты, нет реперных столбов, отсутствуют кавальеры с грунтом для устройства "слоёного пирога", свалка часто горит.
   
   
2. Свалка производственных отходов АООТ "С-Пб Картонно-полиграфического комбината" практически примыкает к восточной, кромке существующей Гатчинской городской свалки. Въезд на свалку контролируется, производственные отходы (до б0 т/сутки) распределяются по картам, уплотняются. Отсутствуют реперные столбы и кавальеры с грунтом. На свалку попадают и твёрдые бытовые отходы (в т.ч. и пищевые).
   
   
3. Свалка бытовых и промышленных отходов в г. Коммунар расположена в 50 м от правого берега р. Ижоры в 200 м от жилой застройки. Существует уже много лет (примерно с I960 года), окружена гаражами коллективной автостоянки и частными огородами. В настоящее время обваловка отсутствует, свалочная жидкость из перехватывающей канавы в моменты переполнения попадает в р. Ижору. Прием и свалка отходов не проводится. Свалка переполнена, иногда самовозгорается, дым и дурнопахнущие газы распространяются на жилую застройку (особенно при восточном направлении ветра), при инверсных условиях мгла аэрозолей затягивает значительную часть города.
   
   
4. По настоянию ЦГСЭН на согласованном со всеми выдающими техусловия организациями земельном участке и по согласованному проекту, с целью выведения из эксплуатации существующего полигона, несколько лет назад начал строиться новый полигон для обезвреживания ТБО. Строительство было начато хозспособом (АО "БФ Коммунар") на расстоянии приблизительно 1 км южнее станции биологической очистки сточных вод г. Коммунар. На настоящее время проведена предусмотренная проектом сводка леса на пл. 8 га, начата вертикальная планировка и разметка карт, заложены фундаменты под здания, был установлен шлагбаум. Свалка отходов не принимает. Дальнейшее проектирование и строительство не ведутся.
   
   
5. Вырицкий полигон обезвреживания ТБО (проект занял классное место на ВДНХ) предназначен для отходов пос. Вырица и Сиверский и прилегающих к ним населённых мест, а также для отходов из дер. Лампово и пос. Дружная Горка с целью ликвидации многочисленных самовольных свалок, в том числе огромной свалки по дороге пос. Сиверский - пос. Дружноселье.

В связи с финансовыми трудностями администрация района, области, управление коммунального хозяйства и проектировщики силовым приёмом провели исключение из проекта глиняного экрана (нужно было 400 тыс. руб. в ценах 80-х годов), вместо положенного по проекту здания стоимостью в то время 30 тыс. руб. возведена досчатая постройка и навес для техники. Технология складирования отходов предусматривала заполнение карты на высоту 2 м с последующей укладкой изолирующего слоя грунта толщиной 0,4 м, сбор свалочной жидкости по дренажам в ёмкость объёмом 18 м^З для полива свалки против возгорания, предусматривался склад дорожных плит для укладки их по территории, заполненной отходами с целью достижения мусоровозным транспортом определяемого персоналом полигона места складирования отходов.

Вместо контрольных скважин вначале были вырыты колодцы (в настоящее время уже заложены скважины). Силовым же методом свалка и была принята в эксплуатацию. Заполнение карт ведётся планово, ведётся учёт принимаемых отходов. На полигоне работает бульдозер, сдвигающий и уплотняющий отходы. Дренажная система не работает, реперные столбы отсутствуют, как и кавальеры грунта, на полигоне нет электричества, питьевая вода привозная. Мусоровозный транспорт после свалки не моется. В связи с неудовлетворительной эксплуатацией свалки и попаданием на свалку пищевых отходов, созданы условия для массового выплода грызунов, жалобы на большое количество которых имеют место со стороны членов садоводческих товариществ массива "Ухта", расположенного в 1,5 км от полигона.

Практически на всех выездах с территории садоводческих товариществ периодически возникают небольшие самовольные свалки.

Организованный вывоз отходов налажен только в Кобринском садоводческом массиве, значительном по занимаемой территории.

По материалам многочисленных проверок и рейдов в июне 1999 года было подготовлено очередное письмо в адрес главы администрации МО “Гатчинский район”, главам администраций волостей, руководителям УЖКХ и комбинатов коммунальных предприятий, в котором изложено состояние санитарной очистки в районе и сделаны предложения по улучшению её организации, усилению контроля за выполнением правил содержания поселений Ленинградской области.

ГУ ЦГСЭН в Гатчинском районе доводит до Вашего сведения результаты обследования санитарного содержания и очистки территории Гатчинского района: вывоз мусора осуществляется по сигнально-заявочной системе очистки только в п. Тайцы и п. Вырица, в остальных посёлках организованный вывоз мусора из частного сектора не проводится вообще, хоз. бытовой мусор сбрасывается населением в леса, придорожные канавы, на берега рек.

Закрепление территорий санитарной очистки за предприятиями и частными домовладениями проводится решениями администраций посёлков и волостей. Планировочные чертежи границ этих участков до настоящего времени не выполнены. В связи с тем, что отсутствуют чёткие границы распределения территорий населённых мест между организациями, расположенными на территории волостей, во многих посёлках имеются участки, уборка которых не проводится (п. Пудость, п. Сиверский, п. Б. Колпаны, п. Кобралово, п. Тайцы). Организация сбора и вывоза твёрдых бытовых отходов, санитарная очистка и благоустройство территории населённых мест района не соответствуют требованиям правил содержания и обеспечения должного санитарного состояния территории городских, сельских и других поселений Ленинградской области, утверждённых постановлением правительства Ленинградской области 23.07.98. № 27.

В населённых пунктах планово-регулярная очистка от твёрдых бытовых отходов организована только в многоэтажной жилой застройке путём заключения договоров с комбинатами коммунальных предприятий от частного сектора п. Вырица и др.).

Существующих в Гатчинском районе полигонов обезвреживания твёрдых бытовых отходов (ТБО) недостаточно, что приводит к росту количества и размеров стихийных свалок ТБО. Так, в Сиверской волости и в п. Сиверский обнаружено 14 подобных свалок, в пос. Тайцы – 2, в п. Войсковицы – свалка за птицефабрикой, в п. Пудость – 3, в г. Коммунар – 1, в п. Терволово – 1, в с. Рождествено – 2, в п. Вырица – 2, в д. М. Верево – 8, в д. Новинка – 1, в д. Чаща – 1 и др.

Вопрос строительства типовых полигонов обезвреживания ТБО до настоящего времени остаётся без решения. По заключениям гидрогеологической службы Ленинградской области их размещение на территории основной части района требует устройства изолирующих экранов, однако, если не идти на эти дополнительные затраты, то водоносные горизонты будут продолжать загрязняться, что уже давно отрицательным образом влияет на состояние здоровья населения и вынуждает владельцев водопроводов вкладывать значительные средства для обеспечения элементарной эпидемиологической безопасности питьевой воды.

Контроль за заключением договоров с собственниками частных домовладений, садоводческих товариществ и коллективных гаражей с комбинатами коммунальных предприятий на вывоз отходов со стороны глав администраций волостей проводится недостаточно и не в полном объёме. Главы администраций Дружногорской и Веревской волостей даже устраивали вывоз отходов в неизвестные места или их сжигание самими предпринимателями.

Вопросы оценки результатов санитарной очистки и благоустройства имеют характер кампаний в период проведения месячника.

Санитарное состояние придорожных территорий крайне неудовлетворительно, вдоль дорог устроены многочисленные свалки бытового мусора. Отсутствуют знаки, указывающие на запрещение самовольной свалки в уже ставших традиционными местах. Практически на всех выездах с территории садоводческих товариществ, гаражных кооперативов организованы самовольные свалки. Строительство площадок для сбора мусора с установкой контейнеров в садоводческих коллективах не ведётся.

Количество, размещение и оборудование многих мусоросборных площадок в районе не соответствует санитарным требованиям, отсутствует ограждение, твёрдое покрытие, недостаточно количество контейнеров. Во всех населённых пунктах района не организованы площадки для выгула домашних животных, отсутствуют организованные автостоянки, не оборудованы детские площадки, площадки для шумных игр и тихого отдыха, проезды в населённых пунктах не имеют должного покрытия, а имеющиеся во многих местах разрушены, требуют ремонта (п. Кобрино, п. Тайцы, п. Верево, п. Сиверский, п. Вырица, п. Б. Колпаны и др.). В населённых местах отсутствуют ограничения для проезда и стоянки грузового автотранспорта и сельхозтехники, существующие газоны неблагоустроены, используются для проездов, разворотов и стоянок водителями всех транспортных средств.

Крайне неудовлетворительно состояние жилого фонда посёлков района (п. Верево, п. Пудомяги, п. Лукаши, п. Б. Колпаны, п. Сиверский – двухэтажные жилые дома по ул. Некрасова, Герцена, С. Никифорова). В подъездах жилых домов косметический ремонт длительное время не проводился, уборка лестничных площадок проводится некачественно или вообще не проводится. Подвальные помещения зачастую захламлены бытовым мусором. Инженерные сети в основном старые, ветхие – отсюда частые аварии. В настоящее время затоплены канализационными стоками подвальные помещения следующих жилых домов – п. Кобралово – ул. Лесная д.28, 26; п. Лукаши – д. 1 – З-й подъезд, д. 2 – 4-й подъезд, д.3 (4, 5, 6 подъезды); пос. Суйда – ул. Центральная, д.9.

За истекший период 1999 года на должностных лиц, ответственных за санитарную очистку территории района, составлено 38 протоколов о санитарном правонарушении.

На основании вышеуказанного, руководствуясь Федеральным Законом “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” от З0.03.99. № 52 - ФЗ, предлагается:

1. Создать (активизировать работу штаба) постоянную комиссию по благоустройству и санитарной очистке населённых мест при администрации М. О. “Гатчинский район”.
   
   
2. Для решения вопросов, связанных с организацией санитарной очистки территории населённых мест, ликвидации самовольных свалок в районе провести совещание в администрации МО “Гатчинский район” с участием всех заинтересованных лиц.
   
   
3. В каждой волости чётко определить ответственных за санитарную очистку и разграничить территории населённых мест, выполнить чертежи границ этих участков.
   
   
4. Ввести контроль за заключением договоров с собственниками частных домовладений и коллективных гаражей с комбинатами коммунальных предприятий на утилизацию отходов.
   
   
5. На выездах садоводческих товариществ, гаражных кооперативов организовать строительство площадок для сбора мусора с установкой контейнеров.
   
   
6. Решить вопрос о проектировании и строительстве полигонов обезвреживания ТБО в районе при согласовании с органами Госсанэпиднадзора, комитетом по охране природы и гидрогеологической партией. До настоящего времени наши усилия приводят к успеху только в каждом конкретном случае.

	Перейти к оглавлению