АСПЕКТЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ -
НЕОТЪЕМЛЕМАЯ ЧАСТЬ ГУМАНИТАРНОГО
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ МОЛОДОГО
ПОКОЛЕНИЯ НОВОЙ РОССИИ

Альев Георгий Анатольевич, доктор технических наук, академик МАНЭБ	Ветютнев Александр Игнатьевич, доктор технических наук, профессор, академик МАНЭБ

В связи с 10-летием Межрегионального экологического движения «Гатчина – Гатчинский район – Санкт-Петербург – Кронштадт» по реализации программы Школьная экологическая инициатива» авторы данной статьи считают полезным провести некоторые обобщения аспектов экологической безопасности населения и охраны окружающей природной среды. Учитывая необходимость познания нормативно-законодательной базы при решении вопросов названной тематики, также остановимся хотя бы на сводном перечислении законов, указов, постановлений, имеющих прямое и косвенное отношение к проблемам экологической безопасности.

Статья 42 Конституции Российской Федерации гласит: «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическими правонарушениями». Закон об «Охране природной окружающей среды» (статья 23) предусматривает добровольное и обязательное государственное экологическое страхование предприятий, учреждений, организаций, а также граждан, объектов их собственности и доходов на случай экологического и стихийного бедствий, аварий и катастроф.

В условиях отдельных регионов разрабатываются местные инициативы, направленные на улучшение экологической обстановки. Например, в целях оздоровления состояния окружающей среды и уровня благоустройства Санкт-Петербурга на период 1997-2005 г.г. принята программа «Чистый город» Эта программа направлена на улучшение качества жизни населения города, на переход от ликвидации последствий загрязнения к их предупреждению и предусматривает координацию действий структурных подразделений Администрации Санкт-Петербурга для достижения намеченной цели. А всеобъемлющая цель – предотвращение ущерба здоровью, гибели людей, имущества и обеспечение безопасности населения и окружающей природной среды.

В соответствии с программой «Чистый город» обеспечение экологической безопасности включает в себя систему действий по предотвращению возникновения, развития экологически опасных ситуаций и ликвидации их последствий. Для Санкт-Петербургского региона наиболее актуальными являются мероприятия по обеспечению радиологической, химической и биологической безопасности, в связи с чем научно-образовательной подготовке специалистов, студентов и школьников необходимо уделять должное внимание.

В целом же, например, проблема радиоэкологической безопасности обусловлена техногенными, аварийными и естественными источниками радиоактивного излучения. Для Санкт-Петербурга и его окрестностей наиболее значимыми из существующих радиоэкологических факторов являются следующие проблемы: техногенное неаварийное радиоактивное загрязнение, проблема радона, несанкционированный транзит радиоактивных материалов. В Санкт-Петербурге зарождалась отечественная радиохимия, в разные годы велись исследования радиоизотопов, существовали производства по их применению, широко использовалась радиоизотопная продукция, причем до 60-х годов почти бесконтрольно. В связи с этим территория города оказалась загрязненной источниками ионизирующего излучения. Специфическая черта экологических проблем современности – их всеохватывающий характер. Все это вместе взятое требует осведомленности населения о потенциальных опасностях, психологической и технической подготовленности к ним.

Многоаспектность и сложность проблем охраны окружающей среды, безусловно, требует изучения и знания законодательных и нормативных рамок, необходимого объема систематизированных знаний в области прикладной экологии – первой ступени в длительном процессе внедрения экологических идей в сознание населения и в первую очередь молодого подрастающего поколения.

Экологическая безопасность также должна предусматривать изучение местных территориальных факторов риска. К последующим шагам в этой части следует отнести информационное «аварийное» обеспечение населения (пути предупреждения аварий, действия в случае аварийных ситуаций).

Основной экологической проблемой, требующей решения в настоящее время, является снижение уровня техногенного загрязнения с учетом международных обязательств России. У населения прослеживается четкая зависимость уровня болезней органов дыхания, седечно-сосудистых и онкологических заболеваний, а также общей продолжительности жизни людей от состояния окружающей среды.

В условиях Санкт-Петербургского региона функционирует экологический мониторинг окружающей среды. Это комплекс наблюдений, оценок прогнозов и разрабатываемых на их основе рекомендаций и вариантов управленческих решений, необходимых для обеспечения экологической безопасности.

Не вдаваясь в подробное изложение сути, в порядке краткого изложения назовем следующие экологические мониторинги:

• состояние атмосферного воздуха;
• водных объектов (поверхностных водных объектов, подземных, водохозяйственных систем и сооружений);
• городских земель;
• зеленых насаждений;
• орнитофауны;
• выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;
• водопотребления и водоотделения;
• сброса сточных вод;
• отходов (бытовых и производственных);
• радиационный;
• акустический.

Таким образом, созданная система мониторингов призвана обеспечить безопасную среду обитания населения города.

Вместе с тем, населению необходимо иметь хотя бы начальные познания об антропогенных источниках экологической безопасности с целью правильного поведения в экстремальных ситуациях.

Обследование, ликвидация химических, радиационных, ртутных загрязнений в Санкт-Петербурге осуществляются специализированными учреждениями (инженерный центр экологических работ и др.).

Интегральные факторы риска и
обеспечение экологической безопасности

Первые шаги на пути обеспечения безопасности жизнедеятельности человека – это познание факторов риска, причин возникновения опасностей для населения, характер и значимость этих опасностей. К основным видам экологических опасностей природно- промышленного- бытового характера можно отнести: химическую, радиационную, ртутную, биологическую, радоновые опасности, эпидемии, инфекционные заболевания. В этот род опасностей можно также отнести аварии на промышленных предприятиях, газовых хранилищах, нефтебазах, трубопроводах, на железных и автомобильных дорогах, пожары, наводнения, пожаро-взрывоопасные производства.

Рассмотрим некоторые составляющие особенности этих опасностей, а также пути их воздействия на организм человека.

Пищевые продукты

Одной из острых проблем современности является загрязнение продуктов питания токсичными веществами – тяжелыми металлами, хлор- и фосфороорганическими соединениями и т.д. Их источники – промышленные отходы, а также пестициды, применяемые в сельском хозяйстве. В организм человека токсичные соединения попадают вместе с продуктами питания, дарами природы – грибами, рыбой, ягодами.

Результатом накопления токсикантов в организме животных и человека являются нарушения работы разных систем органов, отравления, тяжелые заболевания. Чрезвычайно ядовитыми являются металлы: олово, свинец, цинк, ртуть, кадмий, медь и другие.

Свинцовое отравление, например, приводит к умственной отсталости, а ртутные – к психической аномалии. Путь к решению обеспечения качественными продовольственными товарами – это проведение постоянных проверок, сертификации, сообщение населению через средства массовой информации сведений о продуктах и товарах, которые содержат канцерогенные вещества, имеют плохое качество и т.п.

Вода

Одним из первоисточников жизни на Земле является вода, это кровь Земли. Без воды не может существовать ни один живой организм. В странах Европы расход воды в сутки на одного человека составляет 110-150 л, у нас же он превышает 300л.Чистая вода необходима как в домашнем хозяйстве, так и в промышленном производстве. Однако, имеется масса видов и источников загрязнения чистой воды. Опасными загрязнителями водоемов являются соли тяжелых металлов – свинца, ртути, железа, меди и т.д.

Особую тревогу вызывают загрязнения питьевых водоемов отходами сельскохозяйственных производств. Например, только отмирающие водоросли в процессе разложения в ряде водоисточников выделяют фенол, индол и другие ядовитые вещества, вследствие чего вода в них делается непригодной для питья и даже для купания. До 30% заболеваний на Земле возникает из-за плохой питьевой воды и неисправной канализации. Содержание в воде токсичных веществ может вызвать различные заболевания органов пищеварения, кровообращения и т.д. Оценку качества воды природной пресной, питьевой проводят по нормативам, установленным в документах Сан П и Н2. 1.4.559-96. Исследования проб воды производят из колодцев, скважин, в том числе и на содержание естественных радионуклидов, концентрация которых может быть за пределами допустимых норм.

Воздух

Экология медицины исследует зависимость здоровья населения от экологических условий среды. Эта зависимость требует детального изучения медиками и экологами.

Загрязнение атмосферного воздуха отрицательно воздействует на растения, животных и людей. Загрязнение атмосферы – это множество примесей к основным компонентам воздуха. При высоких уровнях загрязнения воздуха многие люди жалуются на головные боли, раздражение глаз, носоглотки, тошноту и общее плохое самочувствие, сонливость. Чтобы сделать воздух чище, необходимы более строгие стандарты по выхлопным газам, качественная и регулярная уборка территорий.

При изучении влияния загрязнителей воздуха на здоровье людей, находящихся внутри помещений, необходимо привлечение особого внимания к проблеме контроля за одним из таких загрязнителей – радиоактивным газом радоном.

Радон бесцветный газ, без вкуса, без запаха, в 7,5 раз тяжелее воздуха. В природе встречается два его изотопа: радон-222 и радон-220 (торон). Он выделяется из твердых скальных пород. Радона-222 в природе примерно в 20 раз больше.

Из-за радиоактивного излучения радона мы получаем больше половины дозы от естественных источников. Радон с дочерними продуктами радиоактивного распада ответствен примерно за 3/4 годовой индивидуальной эффективной дозы облучения, получаемой населением от земных источников радиации. В силу геологических причин на территории региона существует ряд потенциально радоноопасных территорий.

К мерам снижения радона относят:

• вентилирование подвальных помещений;
• настил линолеума (без подкладки, так как она может накапливать в себе продукты распада радона) на пол первых этажей деревянных зданий;
• систематическое проветривание жилых и служебных помещений.

Акустические шумы

Звуком называют такие механические колебания внешней среды, которые воспринимаются слуховым аппаратом человека – от 16 до 20000 колебаний в секунду. Колебания большой частоты называют ультразвуком, меньшей – инфразвуком. Шум – громкие звуки, слившиеся в нестройное звучание. Шумы становятся постоянной частью человеческой жизни, одним из существенных загрязнителей городской среды. Усиления шумового фона свыше предельно допустимой величины (80 дб), характерные для современной жизни, опасны не только с позиций профессиональной вредности, они также представляют собой опасность для физического и психического здоровья населения. Таким образом, шум оказывает вредное воздействие на организм человека. Длительный и интенсивный шум приводит к ухудшению слуха, а через слуховую систему оказывает вредное воздействие на центральную нервную и сердечно-сосудистую системы человека. Воздействие шума постепенно, незаметно, и нередко человек долго не осознает его действие.

Для защиты людей от шума необходимо регламентировать его интенсивность и использовать экранные амортизаторы, а также индивидуальные средства защиты. Уровень шума в 150 дб становится для человека непереносимым, и в этом случае применяются спецнаушники.

Ртуть

Загрязнение окружающей среды ртутью является одной из наиболее острых экологических проблем. Ртуть по тяжести отравляющего воздействия по медицинским параметрам и санитарно-гигиеническим нормам относится к химическим элементам, входящих в первую группу особо токсичных веществ. Ртуть может проникать в организм человека с продуктами питания, воздухом, водой через кожу. Ртуть имеет широкое распространение в производственных процессах, веществах, изделиях – люминесцентные лампы, медицинские ртутные термометры и т.д. В связи с ртутной опасностью проводятся целенаправленные мероприятия по ее устранению, по ликвидации ртутных загрязнений (демеркуризации) в школах, детских садах, жилых домах. Установлено, что при длительнм воздействии даже относительно малых концентраций паров ртути наступает поражение нервной системы, снижается иммунитет. Опасность ртутных загрязнений усугубляется тем, что учет наличия ртути, соблюдение условий хранения, как правило, не соблюдаются. Имеют место случаи, когда некоторые люди хранят ртуть дома, в гаражах, сараях, не подозревая об опасности, которой подвергают себя и окружающих.

При обнаружении ртутного загрязнения необходимо немедленно обращаться в Центры Госсанэпиднадзора.

Свинец

Свинец является токсичным канцерогенным металлом. Из свинца изготавливались водопроводные трубы, а сплавы, содержащие свинец, применялись в качестве исходного материала для кухонной посуды, сосудов для питья и т.п., с другой стороны, свинец хорошо поглощает излучение и используется для защиты от него при работе с радиоактивными источниками. В больших масштабах свинец используется при изготовлении аккумуляторных батарей, защитных оболочек электрических кабелей и т.д. За длительный период применения свинца человеком установлено, что свинец является довольно сильным ядом. Отравление свинцом приводит к потере слуха, задержке роста, повреждению нервной системы, нарушению функций желудочно-кишечного тракта. Источником поступления свинца в окружающую природную среду являются выбросы промышленных предприятий, применение этилированного бензина на автотранспорте, свинцовой глазури, которой покрывают керамическую и стеклянную посуду, краски, в состав которых входят свинцовые пигменты и т.д.

Поступление свинца в организм человека может происходить через воздух, пыль, краску, продукты питания и из почвы.

Как уберечь себя от свинцовой опасности?

К некоторым рекомендациям можно отнести:
• не хранить пищевые продукты и жидкости в посуде, покрытой свинцом;
• не использовать краску, содержащую свинец, если, что-то покрыто такой краской, то ее необходимо удалить и покрасить заново на водяной основе;
• при подозрениях на наличие свинца в жилище или почве, необходимо провести анализ на его содержание;
• регулярно мыть полы, подоконники, двери и другие окрашенные поверхности к которым имеют доступ дети;
• не использовать техническую (горячую) воду для приготовления пищи или питья.

Свалки

В результате повседневной производственно-хозяйственной деятельности образуются тысячи тонн промышленно-бытовых отходов, подлежащих вывозу из мест обитания населения и его работы в специально отведенные места на так называемые свалки, полигоны, заводы по механизированной переработке бытовых отходов для складирования или последующей переработки.

Таким образом, возникают постоянно существующие проблемы экологической опасности, острота которых зависит от содержания, состава и объема свалок. Существует определенный, установленный властями порядок сбора отходов, однако, часть отходов, например, медицинских учреждений, захоранивается на полигонах бытовых отходов без предварительной обработки. Одной из главных задач управляющих структур является сведение к минимуму негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения свалок отходов. Следует учесть, что неконтролируемые свалки являются источниками загрязнений и инфекций, а число этих свалок особенно в местах садоводств и дачных мест проживания представляет огромное количество, требующее системной санитарной очистки и обезвреживания.

Значительную долю городских отходов составляют осадки городских очистных сооружений, опасные отходы, содержащие в своем составе вещества, которые обладают токсичностью, пожароопасностью, радиоактивностью.

Свалки – один из основных источников загрязнения окружающей среды. Нередко на свалках можно обнаружить и ядохимикаты, которые, попадая через пищевые цепочки в организм человека при их накоплении, вызывают соответствующие заболевания.

Расположение свалок, грунт (подстилающие поверхности, геологические особенности региона, грунтовые воды и др.) жестко регламентируются санитарными нормами, хотя на «диких» свалках это серьезно нарушается. Населению следует иметь в виду, что общепринятые нормы, требования, регламентирующие порядок складирования и захоронения бытовых отходов, как правило, не выполняются, в ряде мест свалки оказываются бесхозными, а контроль за их эксплуатацией явно недостаточен. Посещение свалок и нахождение возле них представляют определенный риск для здоровья.

Федеральный закон «О радиационной безопасности»
Принят Государственной думой РФ 5 декабря 1995 года

Рассмотрим некоторые положения этого Закона, который необходимо знать населению и общественности. Основными из них являются:

Статья 3. Принцип обеспечения радиационной безопасности

• Принцип нормирования – непревышение допустимых пределов индивидуальных доз облучения гражданами от всех источников ионизирующего излучения, при которых полученная для человека и общества польза не превышает риск возможного вреда, причиненного дополнительным к естественному радиационному фону.
  
  
• Принцип оптимизации – поддержание на возможно низком и достижимым уровне с учетом экономических и социальных факторов индивидуальных доз облучения и числа облучаемых лиц при использовании любого источника ионизирующего излучения.
  
  

Статья 4. Мероприятия по обеспечению радиационной безопасности

Радиационная безопасность обеспечивается:

• Проведением комплекса мер правового, организационного, инженерно-технического, санитарно-гигиенического, медико-профилактического, воспитательного и образовательного характера.
  
  
• Информированием населения о радиационной обстановке и мерах по обеспечению радиационной безопасности.
  
  
• Обучением населения в обасти обеспечения радиационной безопасности.

Статья 12. Общественный контроль за обеспечением радиационной безопасности.

• Общественные объединения в соответствии с законодательством РФ вправе осуществлять общественный контроль за выполнением норм, правил и нормативов в области обеспечения радиационной безопасности.

Статья 15. Обеспечение радиационной безопасности при воздействии природных радионуклидов.

• Облучение населения и работников, обусловленное радоном, продуктами распада, а также другими догоживущими природными радионуклидами, в жилых и производственных помещениях не должно превышать установленные нормативы.
  
  
• В целях защиты населения и работников от влияния природных радионуклидов должны осуществляться следующие меры:
  
  • выбор земельных участков для строительства зданий и сооружений с учетом уровня выделения радона из почвы и гамма-излучения;
  • проектирование и строительство зданий и сооружений с учетом предотвращения поступления радона в воздух этих помещений;
  • проведение производственного контроля строительных материалов, приемка зданий и сооружений в эксплуатацию с учетом уровня содержания радона в воздухе помещений и гамма-измерения природных радионуклидов;
  • эксплуатация зданий и сооружений с учетом уровня содержания радона в них и гамма-излучения природных радионуклидов.

При невозможности выполнения нормативов путем снижения уровня содержания радона и гамма-излучения природных радионуклидов в зданиях и сооружениях должен быть изменен характер их использования.

Запрещается использовать строительные материалы и изделия, не отвечающие требованиям к обеспечению радиационной безопасности.

Статья 16. Обеспечение радиационной безопасности при производстве пищевых продуктов и при потреблении питьевой воды.

Продовольственное сырье, пищевые продукты, питьевая вода и контактирующие с ними в процессе изготовления, хранения, транспортировки и реализации материалы и изделия, должны отвечать требованиям к обеспечению радиационной безопасности и подлежат производственному контролю в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 17. Обеспечение радиаационной безопасности при проведении медицинских рентгенорадиологических процедур.

• При проведении медицинских рентгенорадиологических процедур следует использовать средства защиты граждан (пациентов). Дозы облучения граждан (пациентов) при проведении медицинских рентгенорадиологических процедур должны соответствовать нормам, правилам и нормативам в области радиационной безопасности.
  
  
• По требованию граждан (пациентов) им предоставляется полная информация об ожидаемой или о получаемой ими дозе облучения и о возможных последствиях при проведении медицинских рентгенорадиологических процедур.
  
  
• Гражданин (пациент) имеет право отказаться от медицинских рентгенорадиологических процедур, за исключением профилактических исследований, производимых в целях выявления заболеваний, опасных в эпидемиологическом отношении.

Статья 18. Контроль и учет индивидуальных доз облучения.

Контроль и учет индивидуальных доз облучения, полученных гражданами при использовании источников ионизирующего излучения, проведении медицинских рентгенорадиологических процедур, а также обусловленных естественным радиационным техногенно измененным радиационным фоном, осуществляются в рамках единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения, создаваемой в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статья 26. Право граждан на возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью, обусловленных облучением ионизирующим излучением, а также в результате радиационной аварии, и на возмещение причиненных им убытков.

• Граждане имеют право на возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью, и (или) на возмещение причиненных им убытков, обусловленных облучением ионизирующим излучением сверх установленных настоящим Федеральным Законом основных пределов доз, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  
  
• В случае радиационной аварии граждане имеют право на возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью, и (или) на возмещение причиненных им убытков в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Эпидемии

Распространителями эпидемий являются различного вида микробы. Источниками микробов являются:

• неухоженные мусорные баки, не удовлетворяющие санитарным требованиям;
  
  
• несанкционированные – «дикие» свалки мусора;
  
  
• выброшенные хозяевами на улицу собаки, бездомные кошки и расплодившиеся грызуны, являются переносчиками инфекций.

Меры предупреждения – проведение санитарных обработок подвалов жилых домов, мест скопления мусора. Своевременный вывоз пищевых и бытовых отходов.

Стрессы

В процессе жизненного цикла на человека может воздействовать ряд ситуаций, в том числе экологической направленности, вызывающие у него нервные аномалии, называемые стрессами, влияющими на наше настроение и наше здоровье.

Причинами стресса могут быть испуг, горе, отравления, травмы, аварии, резкие изменения метеоусловий, болезни, некачественное питание, неудовлетворенность работой, всей своей жизнью и т.д.

По мнению современных ученых, опасны не сами стрессовые воздействия, а опасно их накопление! Уход от стрессовых переживаний, выход из стресса – немаловажная задача каждого, так как в противном случае имеет место возникновение таких, например, болезней как гипертония, гастрит, язвы и т.д.

Для снятия стрессового состояния существует ряд методик, рекомендуемых специалистами по этому вопросу.

К ним можно отнести, например, такие простые рекомендации.

Если внутри Вас все «бурлит, кипит и клокочет» постарайтесь принять максимально удобную позу и предельно расслабиться, в ритме успокающего дыхания до 20 раз произнести « Я успокаиваюсь... Я успокаиваюсь»... Причем на вдохе следует произнести «Я», а на выдохе «успокаиваюсь». Порой эти приемы действуют эффективнее, чем бесконтрольный прием успокаивающих лекарств.

Специалисты рекомендуют также другие приемы для снятия стрессовых состояний, например:

• в ситуации конфликта с другим человеком иногда стоит просто отступить, уйти от встречи с этим человеком, которого нет возможности переубедить;
  
  
• переключиться на другой вид деятельности, помогающим уйти от тяжелых переживаний, используя внутренную решимость;
  
  
• постоянно стараться настраивать себя на оптимизм, исключая собственное внутреннее «самоедство».

Поведенческие мотивы, влияющие на преодоление
экстремальных ситуаций

Для успешного преодоления экстремальных ситуаций, человек в нее попавший не должен терять самообладания, впадать в панику и отчаяние, терять психологическую устойчивость, выключать свой ум и волю. В сложившейся непредвиденной ситуации необходимо вспомнить о рациональных действиях, уменьшающих возникающий риск для здоровья или самой жизни, порукой тому является ряд известных «памяток» на различные случаи поведения и техники безопасности.

Таким образом, мы можем помочь себе сохранить имущество, оказать помощь и другим, попавшим в экстраординарные условия, зная алгоритмы поведения в условиях потенциальных опасностей, принимая меры по их предупреждению. Полагали бы также полезным остановиться на примерных перечнях поведенческих поступков человека, предупреждающих возникновение опасностей, риска для жизни и здоровья, связанных с экологической безопасностью (в зависимости от нахождения в городских или сельских условиях).

При пожарах (возникающих по вине неосторожного обращения с огнем):

• не применяйте открытый огонь для проверки утечки газа;
  
  
• почувствовав запах газа в помещении, не включайте и не выключайте свет,обязательно вызывайте аварийную службу по тел: 04, при этом перекройте краны на газопроводе и плите, проветрите помещение;
  
  
• не забивайте наглухо двери запасных выходов;
  
  
• при необходимости сжигание отходов производите на пожаробезопасных специальных площадках;
  
  
• при наличии дачных участков очищайте их от сухой травы, прошлогодних листьев и прочего мусора;
  
  
• не складируйте имущество под лестничными маршами первых этажей;
  
  
• в сельских домах используйте печи только на твердом топливе и т.д

Электромагнитные поля – загрязнители окружающей среды

Воздействие на человека электромагнитного поля (ЭМП) является реально существующей проблемой. В зависимости от диапазона частот биологические аффекты, вызываемые ЭМП, различны. Существуют нормы, критерии по частоте, дозовому воздействию ЭМП, их временному фактору, но они требуют дальнейших научно-экспери-ментальных исследований и уточнений. Электромагнитные излучения являются одними из загрязнителей окружающей среды. Человек массово использует источники ЭМП как в профессиональной деятельности, так и повседневно в быту. Имеет место как непосредственное действие ЭМП на организм человека, так и опосредованное влияние. Вопросы совместимости человека и ЭМП являются в настоящее время актуальной экологической проблемой и подвергаются исследованиям по целому ряду научных направлений в том числе:

• разработка комплексных научно-физических, организационно-технических и эксплуатационных основ безопасности эксплуатации существующих и разрабатываемых источников ЭМП;
  
  
• исследование наиболее эффективных средств и способов снижения вредного воздействия ЭМП на человека и биосферу;
  
  
• разработка научно-обоснованной системы регламентации воздействия ЭМП на различные группы населения и профессиональных работников.

Следует иметь в виду, что спектр ЭМП включает много видов излучений – от очень длинных волн, до очень коротких, как, например, рентгеновские лучи, космические лучи.

Световые волны, воспринимаемые глазом, тоже входят в электромагнитный спектр, но это только малая часть всего диапазона частот.

Влияние излучений на здоровье человека зависит от длины волн. В зависимости от диапазона электромагнитные излучения условно называют ионизирующими (дециметровые, короткие волны) и неионизирующими (длинные волны).

Рентгеновские лучи, гамма-лучи и космические лучи – это ионизирующие лучи; микроволны находятся в неионизирующей области.

Влияние всех названных излучений на организм разное. Ионизирующее излучение может усиливать тепловое движение молекул в живой ткани, что приводит в повышению ее температуры и может вызывать такие последствия, как ожоги, катаракты, аномалии развития утробного плода. Дозы выше 100 мВт/см² вызывает прямое тепловое повреждение и развитие катаракты в глазу. В диапазоне от 100 мкВт/см² до 1 мВт/см² не было достоверно установлено почти никаких последствий. Для радиочастотного и микроволнового излучения для населения в бывшем СССР был принят допустимый предел воздействия в 1мкВт/см². Специалисты, работающие в радиовещательных, радарных, релейных башнях, на установках высокочастотной сушки, нагрева при изготовлении различных изделий могут подвергаться некоторому риску для здоровья, в связи с чем должны строго руководствоваться инструкциями по технике безопасности (при эксплуатации) при работе в указанных условиях.

Наиболее актуальны рассматриваемые вопросы для жителей города. Специфической особенностью электромагнитной обстановки в городе является действие на человека техногенных ЭМП нескольких частотных диапазонов, различной интенсивности и модуляции. Хотя и выявлена реальная взаимосвязь нарушений в состоянии здоровья с воздействием электромагнитного фактора, но в этой сфере пока имеет место отсутствие ряда необходимых нормативно-правовых документов. В связи с этим Постоянной Комиссией по экологии Законодательного собрания Санкт-Петербурга 25.03.1997 г. принято решение «Об опасности электромагнитного загрязнения окружающей среды города». Управлению по охране окружающей среды города предписаны исследования в этой области, разработка «Концепции электромагнитного экологического мониторинга», Закона Санкт-Петербурга «Об электромагнитной безопасности».

Нормативно-законодательная база в области обеспечения
экологической безопасности

Федеральные законы:

• Конституция Российской Федерации, принята 12.12.1993.
• Об охране окружающей природной среды (с изменениями на 2 июня 1993 года), 1991.
• О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, 1991. Внесены изменения 19.06.1995г. ФЗ РФ. № 89.
• Об экологической экспертизе, 1995.
• О защите населения территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, 21.12.1994 г ФЗ РФ. № 68.
• Об использовании атомной энергии (с изменениями на 10 февраля 1997 г.), 21.11.1995 г., ФЗ РФ. № 170.
• О радиационной безопасности населения, 9.01.1996 г ФЗ РФ. № 3.
• Об охране атмосферного воздуха, 1982.
• Об особо охраняемых природных территориях,1995.
• О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах, 1995.
• О животном мире, 1995.

Законы, принятые в Санкт-Петербурге:

• О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, 1996.
• Об экологическом фонде Санкт-Петербурга, 1996.

Указы Президента Российской Федерации, Постановления,
Распоряжения Правительства Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации

• О государственном регулировании и контроле трансграничных перевозок опасных отходов от 1 июля 1996 г., введенные в действия с 1.01.1997.
• Указ Президента РФ № 236 от 4.02.1994 «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития».
• Президентская программа «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» (1995-2009 г.г.) Государственный заказчик- Минобороны России.
• Программа «обращения с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами. Их утилизация и захоронение на 1996-2005 года.Государственный заказчик – Минатом России.
• О Федеральном экологическом фонде Российской Федерации и экологических фондах на территории Российской Федерации. Постановление Правительства РФ № 442 от 29.06.92 г.
• О лицензировании отдельных видов деятельности. Постановление Правительства РФ № 1428 от 24.12. 94 г. Внесены изменения Постановлением № 158-фз от 25.09.98 и № 178-фз от 26.11.98 г.
• О порядке экологического страхования. Распоряжение Правительства РФ № 659-р от 05.09.92. Поручение Правительства РФ № ВН-П42-36296 от 02.10.92 г.
• О создании Единой Государственной системы экологического мониторинга. Постановление Правительства РФ № 1229 от 24.11.93 г.
• Положение о социально-гигиеническом мониторинге. Постановление Правительства РФ № 1148 от 06.17.94 г.
• Основные направления действий администрации города по охране окружающей среды на 1995-2005 г.г. Постановление Правительства Санкт-Петербурга № 43 от 10.08.95 г.
• Программа «Создание Единой Государственной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации (ЕГАСКРО)».

Государственный заказчик – Госкомэкология.

• Об экологических проблемах Санкт-Петербурга и о мерах, принимаемых для улучшения экологической обстановки в городе.
• О комплексной региональной Программе утилизации вооружений и военной техники. Постановление Правительства Санкт-Петербурга № 48 от 18.09.95 г.
• Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия. Постановление Правительства РФ № 632 от 28.08.92 г.
• Об утверждении Порядка разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования, природных ресурсов, размещения отходов. Постановление Правительства РФ № 545 от 03.08.92 г.
• Об утверждении порядка инвентаризации мест и объектов добычи, транспортировки, использования, сбора, хранения и захоронения радиоактивных веществ, источников ионизирующего излучения на территории Российской Федерации. Постановление Правительства РФ № 505 от 27.07.93 г.(Инвентаризация вышеуказанных объектов на территории Санкт-Петербурга произведена на основании Распоряжения № 492-р от 25.06.93 мэра Санкт-Петербурга).
• О государственной регистрации потенциально опасных химических и биологических веществ. Постановление Правительства РФ № 869 от 12.11.92 г.
• Нормы радиационной безопасности НРБ-99.
• О промышленной безопасности опасных производственных объектов. № 116-фз от 21.07.97 г.
• О безопасности. № 2646-1 от05.03.92 г. Внесены изменения. Указ Президента РФ № 2288 от 24.12.93.
• О порядке предоставления компенсаций и льгот лицам, пострадавшим от радиационных воздействий. № 253 от 01.07.93. Внесены изменения. Указ Президента РФ № 313 от 21.03.96.
• О декларации безопасности промышленного объекта. № 675 от 01.07.95.
• Закон Российской Федерации «О безопасности».

Федеральные законы Российской Федерации:

• О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
• Основные санитарные правила ОСП-72/87.
• Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами СПОРО-85.
• Правила безопасности при транспортировании радио-активных веществ ПБТРВ-73.
• Распоряжение Президента РФ № 226-рп от 30.05.97, Постановление Правительства РСФСР № 35 от 05.12.91 определяют сведения, не подлежащие засекречиванию, а также сведения, не составляющие коммерческую тайну:
  • о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;
  • о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии;
  • о загрязнении окружающей среды;
  • о несоблюдении безопасных условий труда.
• Положение о порядке проведения государственной экологической экспертизы.
• Постановление Правительства РФ № 698 от 11.06.96 г.
• Положение о посещении гражданами РФ объектов использования атомной энергии.
• Постановление Правительства РФ № 1516 от 18.12.96 г.
• О порядке разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий.
• Постановление Правительства РФ № 93 от 28.01.97 г.
• Правила физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов.
• Постановление Правительства РФ № 264 от 07.03.97 г.
• О порядке создания единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения граждан.
• Постановление Правительства РФ № 718 от 16.06.97 г.
• Положение о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии.
• Постановление Правительства РФ № 865 от 14.07.97 г.
• Правила организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.
• Постановление Правительства РФ № 698 от 11.10.97 г.
• Правила организации системы государственного учета и контроля ядерных материалов.
• Постановление Правительства РФ № 746 от 10.07.98 г.
• О мерах по комплексному решению проблемы обращения с радиоактивными отходами и прекращения захоронения их в морях. Постановление Правительства РФ № 710 от 23.07.93 г.

В заключение авторы выражают надежду, что предложенные читателям некоторые аспекты экологической безопасности населения, необходимость экологических знаний, особенно для молодого поколения россиян, перечисленный «путеводитель» по обширной законодательной базе, в части касающейся указанных вопросов, помогут формировать так необходимое для безопасности жизни, экологическое мировоззрение в интересах общества и конкретного человека, живущего в различных регионах великой России.

Накопленный за несколько последних лет опыт экологического обучения школьников, проведения экологических летних лагерей, обобщенный уже в девяти выпусках изданных в типографии информационно-исследовательских сборников работ специалистов, молодежи, ученых, позволяет утверждать об успешной реализации интеллектуального потенциала в области экологических знаний через реализацию программы «Школьная экологическая инициатива».

Экологическое движение «Гатчина – Гатчинский район – Санкт-Петербург – Кронштадт» по своим положительным результатам получает широкое признание в других регионах России, наполняя конкретным содержанием аспекты экологического образования молодежи и населения в системе «Человек – Общество – Природа – Техносфера».

Отмечая юбилейный выпуск десятого сборника трудов экологов, авторы искренне желают всем участникам дальнейших творческих успехов в реализации программы «Школьная экологическая инициатива».

Поскольку экологические проблемы касаются всех и каждого, то главный итог реализации этой программы состоит в том, что удалось хотя бы частично преодолеть морально-психологический барьер, некоторую апатию в сознании молодежи и взрослого населения в вопросах взаимоотношения с окружающей природной и техногенной средой.

Повышению уровня экологического сознания во многом способствует максимальная гласность всех форм экологического движения, и в этом направлении уже просматривается поддержка многих средств массовой информации на примере экологического движения «Гатчина – Гатчинский район – Санкт-Петербург – Кронштадт». Хотя здесь многое еще и желает быть лучшим.

Таким образом, экологическое движение молодежи служит конкретной цели – повышению роли гражданских общественных инициатив в охране здоровья человека и среды его обитания, в связи с чем реализация программы «Школьная экологическая инициатива» заслуживает дальнейшего внимания, поддержки и развития.

Отмечаем также, что исследования, проводимые школьниками и студентами Гатчины, Гатчинского района, Кронштадта по всем составляющим аспектам экологической безопасности, находят конкретное понимание, помощь и широкую поддержку со стороны управляющих административных, производственных, научных структур и, особенно, со стороны Международной Академии наук экологии, безопасности человека и природы, ее президента, доктора технических наук, профессора Рогалева В.А.

	Перейти к оглавлению