ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА, ПРАВОВОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПО ПРОГРАММЕ "ШКОЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА"

ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА, ПРАВОВОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПО
ПРОГРАММЕ "ШКОЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА"

Дунаева И.Н., Мирошкина С.М.

";Неразумное, расточительное истребление
природных ресурсов, истощение и опустошение
Земли, вместо увеличения ее плодородия с
помощью рационального хозяйствования,
приведет к полной ее деградации и не даст
экономического процветания нашим детям,
которым мы обязаны по праву родителей
передать землю плодородной и обработанной."

Теодор Рузвельт
Послание Конгрессу
3 декабря, 1907 года

Должно быть впервые в своей истории человечество поставлено перед необходимостью признать всю планету нашим общим домом. Природа и ее богатства являются национальным достоянием народов России, естественной основой их устойчивого социально-экономического развития и благосостояния человека.

Экологические проблемы, перед которыми отступают государственные и национальные интересы, уже сейчас требуют согласованных действий всех структур власти, населения и мирового сообщества.

Однако, признаем себе, что судьба Амазонки или трагический удел Арала достойны не большей скорби, чем малый родничок в изножье родного холма. Ибо из этих родничков, из этих малых лоскутков собираются реки и земли нашей родины.

Нам бы хотелось вооружить школьников необходимой информацией о нормативной базе, позволяющей перенести эмоциональные претензии на язык закона и права, и наконец дать представление о том ущербе, который нанесли и продолжают наносить себе и окружающей природной среде.

Для того, чтобы вырастить человека, который смог бы в будущем обеспечить экологическую безопасность населения и окружающей природной среды ему необходим минимум знаний по законодательству. Очень важно, чтобы с действующими законами по обеспечению экологической безопасности были знакомы не только взрослые, но и школьники. В этих законах отражена важнейшая демократическая норма и право любого гражданина на получение достоверной информации о состоянии окружающей природной среды, и главное, на привлечение к судебной ответственности предприятий и организаций, ответственных за ухудшение экологической ситуации.

Таким образом, знание законов приведет к формированию у школьников гражданских позиций, которые затем будут побуждать их к гражданским действиям по обеспечению экологической безопасности населения и окружающей природной среды. Хочется надеяться, что подрастающее поколение возьмет контроль за состоянием окружающей природной среды, здоровьем населения в свои руки.

Для реализации программы обеспечения экологической безопасности населения и окружающей природной среды мы предлагаем начать беседы и лекции для школьников по правовому законодательству( смотри Приложение 1), опыт правового образования по программе у нас уже есть. Примером служит экологический лагерь "ЭКО-96," где школьники, прослушав лекции о законах РФ "О обеспечении радиационной безопасности населения" и "Об использовании атомной энергии", применили их в своих работах (";Экология. Безопасность. Жизнь.", выпуск 3, 1996.)

Используемая литература:

Конституция РФ
Закон РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 19 апреля 1991 г.
Закон РФ "Об охране окружающей природной среды" от 19 декабря 1991 г.
Закон РФ "О радиационной безопасности населения" от 9 января 1996 г.
Закон РФ "Об использовании атомной энергии" от 20 октября 1995 г.
Охрана окружающей природной среды. Постатейный комментарий к закону России, Москва, издательство "Республика", 1993 г.

Приложение 1

Темы бесед и лекций по правовой культуре, правовому образованию

Закон	Темы	Классы
		1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Конституция РФ	1. Первое знакомство с книгой - документом 2. Права и обязанности	Б	Б	Б	Б	Б	Б	Б	Л	Л	Л	Л
Закон РФ "Об охране окружающей среды." 19.12.91г.	Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Ст.1. Задачи природоохранного законодательства РФ Ст.2 . Система природоохранного законодательства РФ Ст.3. Основные принципы охраны окружающей природной среды Ст.4. Объекты охраны окружающей природной среды Ст.8. Компетенция республик в составе РФ, автономной области, автономных округов в области охраны окружающей природной среды Ст.9. Компетенция краев, областей в области охраны окружающей природной среды Ст. 10. Компетенция органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды					Б	Б	Б	Л	Л	Л	Л
	РАЗДЕЛ II. ПРАВО ГРАЖДАН НА ЗДОРОВУЮ И БЛАГОПРИЯТНУЮ ОКРУЖАЮЩУЮ ПРИРОДНУЮ СРЕДУ Ст. 11. Право граждан на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды Ст. 12. Полномочия граждан в области охраны окружающей природной среды Ст. 13. Полномочия общественных экологических объединений в области охраны окружающей природной среды Ст. 14. Государственные гарантии экологических прав граждан и общественных объединений					Б	Б	Б	Л	Л	Л	Л
	РАЗДЕЛ III. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ Ст. 15. Задачи экономического механизма охраны окружающей природной среды Ст. 17. Планирование, финансирование и материально-техническое обеспечение экологических программ и мероприятий по охране окружающей природной среды Ст. 21. Экологические фонды Ст. 22. Общественные фонды охраны окружающей природной среды								Л	Л	Л	Л
	РАЗДЕЛ IV. НОРМИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ Ст. 25. Основные требования к нормированию качества окружающей природной среды Ст. 26. Нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ Ст. 27. Нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ Ст. 28. Нормативы предельно допустимых уровней шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий Ст. 29. Нормативы предельно допустимого уровня радиационного воздействия Ст. 30. Предельно допустимые нормы применения агрохимикатов в сельском хозяйстве Ст. 31. Нормативы предельно допустимых остаточных количеств химических веществ в продуктах питания Ст. 32. Экологические требования к продукции Ст. 33. Предельно допустимые нормы нагрузки на окружающую природную среду Ст. 34. Нормативы санитарных и защитных зон								Л	Л	Л	Л
	РАЗДЕЛ V. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА Ст. 35. Цели и принципы государственной экологической экспертизы Ст.37.Объекты государственной экологической экспертизы Ст.39. Общественная экологическая экспертиза								Л	Л	Л	Л
	РАЗДЕЛ VII. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ, СООРУЖЕНИЙ, ИНЫХ ОБЪЕКТОВ И ВЫПОЛНЕНИЕ ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Ст. 45 Общие требования при эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов Ст. 46. Экологические требования в сельском хозяйствеСт. 48. Экологические требования к энергетическим установкам Ст. 49. Экологические требования при проектировании, строительстве, реконструкции городов и других населенных пунктов Ст. 50. Экологические требования при использовании радиоактивных материалов Ст. 51. Экологические требования при использовании химических веществ в народном хозяйстве Ст. 52. Охрана окружающей природной среды от вредного биологического воздействия Ст. 53. Охрана окружающей природной среды от шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий Ст. 54. Охрана окружающей природной среды от производственных и бытовых отходов Ст. 55. Экологические требования к военным и оборонным объектам, военной деятельности Ст. 56. Охрана озонового слоя Земли Ст. 57. Разработка и реализация проектов,								Л	Л	Л	Л
	РАЗДЕЛ VIII. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ СИТУАЦИИ Ст. 58. Зоны чрезвычайной экологической ситуации Ст. 59. Зоны экологического бедствия	Б	Б	Б	Б	Б	Б	Б	Л	Л	Л	Л
	РАЗДЕЛ IX. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ И ОБЪЕКТЫ Ст. 60. Природно - заповедный фонд РФ Ст. 61. Государственные природные заповедники Ст. 62. Государственные природные заказники Ст. 63. Национальные природные парки Ст. 64. Памятники природы Ст. 65. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных Ст. 66. Охрана природы курортных и лечебно-оздоровительных зон Ст. 67. Охрана зеленых зон	Б	Б	Б	Б	Б	Б	Б	Л	Л	Л	Л
	РАЗДЕЛ X. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ Ст. 68. Задачи экологического контроля Ст. 69. Государственная служба наблюдения за состоянием окружающей природной среды Ст. 70. Государственный экологический контроль Ст. 71. Производственный экологический контроль Ст. 72. Общественный экологический контроль					Б	Б	Б	Л	Л	Л	Л
	РАЗДЕЛ XI. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ, ОБРАЗОВАНИЕ, НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ Ст. 73. Всеобщность, комплексность и непрерывность экологического воспитания и образования Cт. 74. Обязательность преподавания экологических знаний в учебных заведениях Ст. 75. Профессиональная экологическая подготовка руководящих работников и специалистов Ст. 76. Научные экологические исследования	Б	Б	Б	Б	Б	Б	Б	Л	Л	Л	Л
	РАЗДЕЛ XII. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ Ст. 78. Разрешение споров в области охраны окружающей природной среды между предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами								Л	Л	Л	Л
	РАЗДЕЛ XIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ Ст. 81. Виды ответственности за экологические правонарушения Ст. 82. Дисциплинарная ответственность за экологические проступки Ст. 83. Материальная ответственность должностных лиц и иных работников, виновных в причинении вреда экологическим правонарушением Ст. 84. Административная ответственность за экологические правонарушения								Л	Л	Л	Л
	РАЗДЕЛ XIV. ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКИМ ПРАВОНАРУШЕНИЕМ Ст. 86. Обязанность полного возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением Ст. 87. Порядок возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением Ст. 88. Возмещение вреда, причиненного источником повышенной опасности для окружающей природной среды Ст. 89. Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан неблагоприятным воздействием окружающей природной среды No. 90. Возмещение вреда, причиненного имуществу граждан								Л	Л	Л	Л
	РАЗДЕЛ XV. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ Ст. 92. Принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды								Л	Л	Л	Л
Закон РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"19.04.91 г.	РАЗДЕЛ I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Ст.1. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и основы его обеспечения. Ст. 2. Санитарное законодательство РФ				Б	Б	Б	Л	Л	Л	Л	Л
	РАЗДЕЛ II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН, ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ, ЗАЩИТА И ГАРАНТИИ ИХ ПРАВ ПО ВОПРОСАМ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ Ст. 5. Права граждан РФ Ст. 6. Обязанности граждан РФ Ст. 10. Защита прав граждан и др. субъектов правовых отношений				Б	Б	Б	Л	Л	Л	Л	Л
	РАЗДЕЛ III. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ САНИТАРНО- ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ Ст. 13, п. 3 Продовольственное сырье, пищевые продукты, технологии их изготовления и контактирующие с ними материалы и изделия. Ст. 14. Продукция, закупаемая за рубежом Ст. 15. Хозяйственно - питьевое водоснабжение населения Ст. 16. Источники водопользования населения Ст. 17. Атмосферный воздух населенных пунктов, воздух рабочей зоны и мест постоянного и временного пребывания людей Ст. 19. Жилые помещения Ст. 22. Условия воспитания и обучения граждан Ст. 26. Гигиеническое воспитание и образование граждан				Б	Б	Б	Л	Л	Л	Л	Л
	РАЗДЕЛ IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ САНИТАРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ Ст. 27. Санитарное правонарушение и виды ответственности за его нарушение Ст. 28. Дисциплинарная ответственность Ст. 29. Административная ответственность Ст. 30. Уголовная ответственность Ст. 31. Экономическая ответственность предприятий и организаций за нарушение санитарного законодательства РФ							Л	Л	Л	Л	Л
	РАЗДЕЛ V. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И ВЕДОМСТВЕННЫЙ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР, ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ И ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ Ст. 32. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор Ст.33.Ведомственный санитарно эпидемиологический надзор Ст. 34. Производственный надзор Ст. 35. Общественный надзор Ст. 36. Взаимодействие при осуществлении государственного и ведомственного санитарно-эпидемиологического надзора, производственного и общественного контроля				Б	Б	Б	Л	Л	Л	Л	Л
Федеральный закон РФ "О радиационной безопасности населения 09.01.96 г.	ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Ст. 1. Основные понятия Ст.2. Правовое регулирование в области обеспечения радиационной безопасности Ст.3. Принципы обеспечения радиационной безопасности Ст.4. Мероприятия по обеспечению радиационной безопасности						Б	Б	Б	Л	Л	Л
	ГЛАВА III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА ЕЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ Ст. 7. Система органов исполнительной власти в области обеспечения радиационной безопасности. Ст. 8. Государственные программы в области обеспечения радиационной безопасности Ст. 9. Государственное нормирование в области обеспечения радиационной безопасности Ст. 11. Производственный контроль за обеспечением радиационной безопасности					Б	Б	Л	Л	Л	Л	Л
	ГЛАВА Y. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ РАДИАЦИОННОЙ АВАРИИ Ст. 19. Защита населения и работников (персонала) от радиационных аварий. Ст. 20. Обязанности организаций, осуществляющих деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, по обеспечению радиационной безопасности при радиационной аварии. Ст. 21. Планируемое повышенное обучение граждан, привлекаемых для ликвидации последствий радиационной аварии.							Л	Л	Л	Л	Л
	ГЛАВА YI. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. Ст. 22. Право граждан на радиационную безопасность. Ст. 23. Право граждан и общественных объединений на получение информации. Ст. 24. Предоставление доступа на территорию организации, осуществляющей деятельность с использованием источников ионизирующего излучения. Ст. 25. Социальная защита граждан, проживающих на территориях, прилегающих к организациям, осуществляющим деятельность с использованием источников ионизирующего излучения. Ст. 26. Право граждан на возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью, обусловленного облучением ионизирующим излучением, а также в результате радиационной аварии, и на возмещение причиненных им убытков. Ст. 27. Обязанности граждан в области обеспечения радиационной безопасности.				Б	Б	Б	Л	Л	Л	Л	Л
	ГЛАВА YII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Ст. 28. Ответственность за невыполнение или за нарушение требований к обеспечению радиационной безопасности.							Л	Л	Л	Л	Л
Федеральный Закон "Об использовании атомной энергии" 20.10.95 г.	ГЛАВА III. ПРАВА ОРГАНИЗАЦИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ (ОБЪЕДИНЕНИЙ), И ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ. Ст. 13. Права организаций, в том числе общественных организаций (объединений), и граждан на получение информации в области использования атомной энергии. Ст. 14. Права организаций, в том числе общественных организаций (объединений), и граждан на участие в формировании политики в области использования атомной энергии. Ст. 15. Право граждан на возмещение убытков и вреда, причиненных радиационным воздействием при использовании атомной энергии. Ст. 17. Меры по социальной защите граждан в районах расположения ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения. Ст. 18. Страхование граждан Российской Федерации от риска радиационного воздействия при использовании атомной энергии. Ст. 19. Права граждан при проведении медицинских процедур с применением ионизирующего излучения.				Б	Б	Б	Л	Л	Л	Л	Л

	Перейти к оглавлению