Интегральные факторы риска и обеспечение экологической безопасности населения в г.Гатчине и Гатчинском районе.

Авторы работ: Советов Сергей (11 кл. ), Бухвалов Юрий (8 кл. ), Завьялов Михаил (9 кл.), Бутянов Михаил (8 кл. ), Иванов Андрей (8 кл. ), Региональный центр экологического образования и воспитания экополигона " Чистая Ижора", г. Гатчина, Бондаренко Александр (10 кл. ), средняя школа №9, г. Гатчина, Макаров Илья (9 кл.) и Бабаков Андрей (9 кл. ), муниципальная гимназия, г. Гатчина, Анникова Оксана (9 кл.) и Данько Анна (9 кл. ), пригородная школа, пос. Новый Свет

Компьютерная графика: Советов Сергей (11 кл.), Бухвалов Юрий (8 кл.), Завьялов Михаил (9 кл.), Региональный центр экологического образования и воспитания экоолигона " Чистая Ижора", г. Гатчина, Бондаренко Александр (10 кл. ), средняя школа №9, г. Гатчина, Макаров Илья ( 9 кл. ), муниципальная гимназия №9, г. Гатчина

Руководители работы:Мирошкина С. М., Вижуткина Л. П., Красильников Ю. А., Искандеров М. Д.. Родионов А. А., Миронов Ю. Т.

Наш девиз: "Экология. Безопасность. Жизнь."- группа "Остановить катастрофы!"

Первые шаги на пути устойчивого обеспечения безопасности жизнедеятельности человека в г. Гатчине и в Гатчинском районе - это изучение местных территориальных факторов риска. При авариях на наших промышленных предприятиях и объектах возникает реальная угроза для населения, характер и значимость (масштаб) такой угрозы - опасность

Последующие шаги - упреждающее информационное "аварийное" обеспечение населения (пути предупреждения радиационной аварии, действия в случае аварии регионального масштаба и т.п.).

Для удобства представим интегральные факторы риска в Гатчине и Гатчинском районе в виде таблицы.

Принятые в таблице 1 условные обозначения:

• значок "+" означает, что данный вид опасности актуален и по ней имеется дополнительная информация;
• запись "не исследована" означает, что значимость опасности не изучалась, доступная информация по ней отсутствует, но исключать опасность из рассмотрения не следует.

Таблица 1.

1. Интегральные факторы риска для г. Гатчины и Гатчинского района

В таблице 1 учтены основные виды опасности на территории г. Гатчины и Гатчинского района. Рассмотрим некоторые из них более подробно и, в частности, их территориальное распределение.

2. Взрыво- и пожароопасные промышленные предприятия и объекты

Взрыв и пожар на взрыво- и пожароопасных производствах может сопровождаться материальным и моральным ущербом и реальной угрозой для жизни.

Предприятия этого типа (преимущественно пожароопасные) представлены в таблице 2.

Таблица 2.

Взрыво- и пожароопасные промышленные предприятия и объекты в г. Гатчине и Гатчинском районе

Для наглядности представим территориальное распределение пожароопасных промышленных предприятий на электронной карте № 1

В связи с отсутствием доступного картографического материала, учитывающего последние изменения в административном делении Гатчинского района, при составлении электронной карты (здесь и далее) использованы материалы прежних лет издания.

Карта № 1. Взрыво- и пожароопасные промышленные предприятия и объекты в г. Гатчине и Гатчинском районе

Номера взрыво- и пожароопасных объектов смотри в таблице № 2. Электронную карту № 1 выполнил Советов Сергей.

Кроме пожаров на производстве, очень часто пожары бывают в быту: дома, на даче. Они приносят людям, как материальный так и моральный ущерб. Но если придерживаться некоторых простых правил, вероятность пожара можно значительно снизить. Вот наши советы жителям г. Гатчины и Гатчинского района:

• очищайте приусадебные участки от сухой травы, хвороста, прошлогодних листьев и прочего мусора;
• очищайте приусадебные участки от сухой травы, хвороста, прошлогодних листьев и прочего мусора;
• запасы дров и сена не храните вплотную к стенам построек;
• для сжигания отходов оборудуйте специальную площадку, по возможности удаленную от построек;
• в домах не загромождайте коридоры и лестничные клетки, не забивайте наглухо двери запасных выходов;
• не складывайте имущество под лестничными маршами первых этажей;
• помните, что хранить в доме газовые баллоны опасно;
• размещайте их только в металлическом шкафу у наружной стены не более трех одновременно;
• почувствовав запах газа в помещении, не включайте и не выключайте свет;
• обязательно вызовите аварийную службу по телефону04, перекройте краны на газопроводе и плитах, проветрите помещение;
• не применяйте открытый огонь для проверки утечки газа;
• ежегодно проверяйте состояние печей и дымоходов, очищайте дымовые каналы от сажи;
• в сельских домах используйте печи только на твердом топливе;
• следите за размерами дров - дверца топки должна быть плотно закрыта. Перед печью на деревянном полу необходимо прибить металлический лист размером 50х70 см;
• запасы керосина следует хранить в хозяйственных постройках, в плотно закрытой металлической таре.

3. Опасные и особоопасные объекты

Опасные и особоопасные для г. Гатчины и Гатчинского района объекты представлены в таблице 3 и, для наглядности - электронной карте № 2, вид которой представлен ниже. Электронную карту выполнил Бондаренко Александр.

Таблица 3.

Опасные и особоопасные объекты города Гатчины

Карта № 2. Опасные и особоопасные для города Гатчины объекты

4. Химически- и радиационноопасные объекты

Химически- и радиационноопасные для г. Гатчины и Гатчинского района объекты сгруппированы в таблице 4 и на электронной карте № 3.

Электронную карту выполнил Советов Сергей.

Таблица 4.

Химически- и радиационноопасные для г. Гатчины объекты

Карта № 3. Химически- и радиационноопасные для г. Гатчины и района объекты

5. Радиационная опасность

Радиационная опасность для населения и окружающей среды в г. Гатчине и Гатчинском районе связана с существованием на территории Гатчинского района таких объектов, как ПИЯФ РАН (реактор ВВР-М, мощностью 18 МВт) и находящейся в 40 километрах от г. Гатчины ЛАЭС (4 реактора РБМК, мощностью 1000 Мвт каждый). Кроме того, в Гатчине достаточно много предприятий, использующих радиоактивные вещества (РВ) и другие источники ионизирующего излучения (ИИИ). Все они представлены в таблице № 5, а их территориальное размещение - на электронной карте № 4. Карту выполнил Советов Сергей.

Таблица 5.

Предприятия г. Гатчины, использующие в своей работе РВ и другие ИИИ

Примечание: Для г. Гатчины и Гатчинского района наиболее потенциально опасны аварии на ядерных реакторах ЛАЭС и ПИЯФ РАН.

Карта № 4. Предприятия г. Гатчины, использующие РВ и другие ИИИ

Как можно видеть, в Гатчине значительное число предприятий радиационноопасного профиля, поэтому мы решили включить в этот раздел в виде приложения отдельные фрагменты Законодательства по обеспечению радиационной безопасности населения в части, касающейся населения и общественных объединений, для того чтобы жители г. Гатчины и района знали свои права и обязанности, оговоренные законом.

1. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

"О радиационной безопасности населения"

Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения радиационной безопасности населения в целях охраны его здоровья.

Рассмотрим некоторые главы этого закона, которые необходимо знать общественности и населению. Начнем изучение закона с основных понятий.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия:

В целях настоящего Федерального закона применяются основные понятия:

радиационная безопасность населения (далее - радиационная безопасность) - состояние защищенности настоящего и будущего поколений от вредного для их здоровья воздействия ионизирующего излучения;

ионизирующее излучение - излучение, которое создается при радиоактивном распаде, ядерных превращениях, торможении заряженных частиц в веществе и образует при взаимодействии со средой ионы разных знаков;

естественный радиационный фон - доза, излучения, создаваемая космическим излучением и излучением природных радионуклидов, естественно распределенных в земле, воде, воздухе, других элементах биосферы, пищевых продуктах и организме человека;

техногенно измененный радиационный фон - естественный радиационный фон, измененный в результате деятельности человека;

эффективная доза - величина воздействия ионизирующего излучения, используемая как мера риска возникновения отдаленных последствий облучения организма человека и отдельных его органов с учетом их радиочувствительности;

санитарно-защитная зона - территория вокруг источника ионизирующего излучения, на которой уровень облучения людей в условиях нормальной эксплуатации данного источника может превысить установленный предел дозы облучения для населения. В санитарно-защитной зоне запрещается постоянное и временное проживание людей, вводится режим ограничения хозяйственной деятельности и проводится радиационный контроль;

зона наблюдения - территория, где возможно влияние радиоактивных сбросов и выбросов учреждения и где облучение проживающего населения может достигать установленного предела дозы (ПД). В зоне наблюдения проводится радиационный контроль;

работник - физическое лицо, которое постоянно или временно работает непосредственно с источниками ионизирующих излучений;

радиационная авария - потеря управления источником ионизирующего излучения, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями работников (персонала), стихийными бедствиями или иными причинами, которые могли привести или привели к облучению людей выше установленных норм или к радиоактивному загрязнению окружающей среды.

Наши комментарии: в ПИЯФ РАН для постоянного контроля за радиационной обстановкой территории, на которой расположены реакторы: действующий - ВВР-М (корпус 1) и строящийся реактор ПИК, установлены санитарно-защитная зона ( СЗЗ) и зона наблюдения (ЗН).
Санитарно-защитная зона вокруг реактора ВВР-М и строящегося реактора ПИК в основном совпадают. Санитарно-защитная зона вокруг реактора ВВР-М, согласно заключению № 31 Министерства Здравоохранения СССР № 69-127 от 17.11.69 года, занимает территорию радиусом 1.1 км (считая от трубы вентцентра реактора).
Вокруг СЗЗ устанавливается зона наблюдения(ЗН), размеры которой, как правило, в 3-4 раза больше размеров СЗЗ.
В ПИЯФ РАН радиационный контроль на территории СЗ и ЗН проводится сотрудниками отдела радиационной безопасности.

Статья 2. Правовое регулирование в области обеспечения радиационной безопасности

1. Правовое регулирование в области обеспечения радиационной безопасности осуществляется настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
2. Федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут устанавливать нормы, снижающие требования к радиационной безопасности и гарантиям их обеспечения, установленные настоящим Федеральным законом.
3. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности являются, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, составной частью правовой системы Российской Федерации.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации в области радиационной безопасности, применяются правила международного договора.

Статья 3. Принципы обеспечения радиационной безопасности

1. Основными принципами обеспечения радиационной безопасности являются:

   принцип нормирования - непревышение допустимых пределов индивидуальных доз облучения граждан от всех источников ионизирующего излучения;

   принцип обоснования - запрещение всех видов деятельности по использованию источников ионизирующего излучения, при которых полученная для человека и общества польза не превышает риск возможного вреда, причиненного дополнительным к естественному радиационному фону облучением;

   принцип оптимизации - поддержание на возможно низком и достижимом уровне с учетом экономических и социальных факторов индивидуальных доз облучения и числа облучаемых лиц при использовании любого источника ионизирующего излучения.

2. При радиационной аварии система радиационной безопасности населения основывается на следующих принципах:

   предполагаемые мероприятия по ликвидации последствий радиационной аварии должны приносить больше пользы, чем вреда;

   виды и масштаб деятельности по ликвидации последствий радиационной аварии должны быть реализованы таким образом, чтобы польза от снижения дозы ионизирующего излучения, за исключением вреда, причиненного указанной деятельностью, была максимальной.

Статья 4. Мероприятия по обеспечению радиационной безопасности

Радиационная безопасность обеспечивается:

проведением комплекса мер правового, организационного, инженерно-технического, санитарно-гигиенического, медико-профилактического, воспитательного и образовательного характера;

осуществлением органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, другими юридическими лицами и гражданами мероприятий по соблюдению правил, норм и нормативов в области радиационной безопасности;

информированием населения о радиационной обстановке и мерах по обеспе чению радиационной безопасности;

обучением населения в области обеспечения радиационной безопасности.

Глава III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА ЕЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ

Статья 9. Государственное нормирование в области обеспечения радиационной безопасности

1. Государственное нормирование в области обеспечения радиационной безопасности осуществляется путем установления санитарных правил, норм, гигиенических нормативов, правил радиационной безопасности, государственных стандартов, строительных норм и правил, правил охраны труда, распорядительных, инструктивных, методических и иных документов по радиационной безопасности. Указанные акты не должны противоречить положениям настоящего Федерального закона.
2. Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы в области обеспечения радиационной безопасности утверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти по санитарно-эпидемиологическому надзору.

   Устанавливаются следующие основные гигиенические нормативы (допустимые пределы доз) облучения на территории Российской Федерации в результате использования источников ионизирующего излучения:

   • для населения средняя годовая эффективная доза равна 0,001 зиверта или эффективная доза за период жизни (70 лет) - 0,07 зиверта; в отдельные годы допустимы большие значения эффективной дозы при условии, что средняя годовая эффективная доза, исчисленная за пять последовательных лет, не превысит 0,001 зиверта;
   • для работников средняя годовая эффективная доза равна 0,02 зиверта или эффективная доза за период трудовой деятельности (50 лет) - 1 зиверту; допустимо увеличение годовой эффективной дозы до 0, 05 зиверта при условии, что средняя годовая эффективная доза, исчисленная за пять последовательных лет, не превысит 0,02 зиверта.>

   Регламентируемые значения основных пределов доз облучения не включают в себя дозы, создаваемые естественным радиационным и техногенно измененным радиационным фоном, а также дозы, получаемые гражданами (пациентами) при проведении медицинских рентгенорадиологических процедур и лечения. Указанные значения пределов доз облучения являются исходными при установлении допустимых уровней облучения организма человека и отдельных его органов.

   В случае радиационных аварий допускается облучение, превышающее установленные основные гигиенические нормативы (допустимые пределы доз), в течение определенного промежутка времени и в пределах, определенных санитарными нормами и правилами.

   Установленные настоящей статьей основные гигиенические нормативы (допустимые пределы доз) облучения населения для отдельных территорий могут быть изменены Правительством Российской Федерации в сторону их уменьшения с учетом конкретной санитарно-гигиенической, экологической обстановки, состояния здоровья населения и уровня влияния на человека других факторов окружающей среды.

3. Правила радиационной безопасности, регламентирующие требования к обеспечению технической безопасности при работах с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующего излучения, утверждаются федеральным органом исполнительной власти по атомному надзору в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. Государственные стандарты, строительные нормы и правила, правила охраны труда, распорядительные, инструктивные, методические и иные документы по вопросам радиационной безопасности утверждаются и принимаются уполномоченными на то органами государственной власти или организациями в пределах их полномочий.

Статья 11. Производственный контроль за обеспечением радиационной безопасности

1. Организации, осуществляющие деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, проводят производственный контроль за обеспечением радиационной безопасности.
2. Порядок проведения производственного контроля определяется для каждой организации с учетом особенностей и условий выполняемых ею работ и согласовывается с органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление, государственный надзор и контроль в области обеспечения радиационной безопасности.
3. Должностные лица, осуществляющие производственный контроль за обеспечением радиационной безопасности, вправе приостанавливать проведение работ с источниками ионизирующего излучения при выявлении нарушений санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, правил радиационной безопасности, государственных стандартов, строительных норм и правил, правил охраны труда, распорядительных, инструктивных, методических документов в области обеспечения радиационной безопасности (далее - нормы, правила и нормативы) в соответствующей организации до устранения обнаруженных нарушений.

Статья 12. Общественный контроль за обеспечением радиационной безопасности

Общественные объединения в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе осуществляют общественный контроль за выполнением норм, правил и нормативов в области обеспечения радиационной безопасности.

Глава IV. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ
РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Статья 13. Оценка состояния радиационной безопасности

1. При планировании и проведении мероприятий по обеспечению радиационной безопасности, принятий решений в области обеспечения радиационной безопасности, анализе эффективности указанных мероприятий органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями, осуществляющими деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, проводится оценка радиацион-ной безопасности.
2. Оценка радиационной безопасности осуществляется по следующим основным показателям:
   • характеристика радиоактивного загрязнения окружающей среды;
   • анализ обеспечения мероприятий по радиационной безопасности и выполнения норм, правил и гигиенических нормативов в области радиационной безопасности;
   • вероятность радиационных аварий и их масштаб;
   • степень готовности к эффективной ликвидации радиационных аварий и их последствий;
   • анализ доз облучения, получаемых отдельными группами населения от всех источников ионизирующего излучения;
   • число лиц, подвергшихся облучению выше установленных пределов доз облучения.
   Результаты оценки ежегодно заносятся в радиационно-гигиенические паспорта организаций, территорий.
   Порядок разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций, территорий утверждается Правительством Российской Федерации.

Статья 15. Обеспечение радиационной безопасности при воздействии природных радионуклидов

1. Облучение населения и работников, обусловленное радоном, продуктами его распада, а также другими долгоживущими природными радионуклидами, в жилых и производственных помещениях не должно превышать установленные нормативы.
2. В целях защиты населения и работников от влияния природных радионуклидов должны осуществляться:
   • выбор земельных участков для строительства зданий и сооружений с учетом уровня выделения радона из почвы и гамма-излучения;
   • проектирование и строительство зданий и сооружений с учетом предотвращения поступления радона в воздух этих помещений;
   • проведение производственного контроля строительных материалов, приемка зданий и сооружений в эксплуатацию с учетом уровня содержания радона в воздухе помещений и гамма-излучения природных радионуклидов;
   • эксплуатация зданий и сооружений с учетом уровня содержания радона в них и гамма-излучения природных радионуклидов.
3. При невозможности выполнения нормативов путем снижения уровня содержания радона и гамма-излучения природных радионуклидов в зданиях и сооружениях должен быть изменен характер их использования.
4. Запрещается использовать строительные материалы и изделия, не отвечающие требованиям к обеспечению радиационной безопасности.

Статья 16. Обеспечение радиационной безопасности при производстве пищевых продуктов и при потреблении питьевой воды

Продовольственное сырье, пищевые продукты, питьевая вода и контактирующие с ними в процессе изготовления, хранения, транспортировки и реализации материалы и изделия должны отвечать требованиям к обеспечению радиационной безопасности и подлежат производственному контролю в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 17. Обеспечение радиационной безопасности граждан при проведении медицинских рентгенорадиологических процедур

1. При проведении медицинских рентгенорадиологических процедур следует использовать средства защиты граждан (пациентов).
   Дозы облучения граждан (пациентов) при проведении медицинских рентгенорадиологических процедур должны соответствовать нормам, правилам и нормативам в области радиационной безопасности.
2. По требованию граждан (пациентов) им предоставляется полная информация об ожидаемой или о получаемой ими дозе облучения и о возможных последствиях при проведении медицинских рентгенорадиологических процедур.
3. Гражданин (пациент) имеет право отказаться от медицинских рентгенорадиологических процедур, за исключением профилактических исследований, проводимых в целях выявления заболеваний, опасных в эпидемиологическом отношении.

Статья 18. Контроль и учет индивидуальных доз облучения

Контроль и учет индивидуальных доз облучения, полученных гражданами при использовании источников ионизирующего излучения, проведении медицинских рентгено-радиологических процедур, а также обусловленных естественным радиационным и техногенно измененным радиационным фоном, осуществляется в рамках единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения, создаваемой в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Глава V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАДИАЦИОННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ РАДИАЦИОННОЙ АВАРИИ

Статья 19. Защита населения и работников (персонала) от радиационной аварии

Организации, в которых возможно возникновение радиационных аварий, обязаны иметь:

• перечень потенциальных радиационных аварий с прогнозом их последствий и прогнозом радиационной обстановки;
• критерии принятия решений при возникновении радиационной аварии;
• план мероприятий по защите работников (персонала) и населения от радиационной аварии и ее последствий, согласованный с органами местного самоуправления, органами исполнительной власти, осуществляющими государственный надзор и контроль в области обеспечения радиационной безопасности;
• средства оповещения и обеспечения ликвидации последствий радиационной аварии;
• медицинские средства профилактики радиационных поражений и средства оказания медицинской помощи пострадавшим при радиационной аварии; аварийно-спасательные формирования, создаваемые из числа работников ( персонала).

Глава VI. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН
И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Статья 22. Право граждан на радиационную безопасность

Граждане Роcсийской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, имеют право на радиационную безопасность. Это право обеспечивается за счет проведения комплекса мероприятий по предотвращению радиационного воздействия на организм человека ионизирующего излучения выше установленных норм, правил и нормативов, выполнения гражданами и организациями, осуществляющими деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, требований к обеспечению радиационной безопасности.

Статья 23. Право граждан и общественных объединений на получение информации

Граждане и общественные объединения имеют право на получение объективной информации от организации, осуществляющей деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, в пределах выполняемых ею функций о радиационной обстановке и принимаемых мерах по обеспечению радиационной безопасности.

Статья 24. Предоставление доступа на территорию организации, осуществляющей деятельность с использованием источников ионизирующего излучения

Представители общественных объединений имеют право доступа в организацию, осуществляющую деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, в порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации

Статья 25. Социальная защита граждан, проживающих на территориях, прилегающих к организациям, осуществляющим деятельность с использованием источников ионизирующего излучения

Граждане, проживающие на территориях, прилегающих к организациям, которые осуществляют деятельность с использованием источников ионизирующего излучения и в которых существует возможность превышения установленных Федеральным законом основных пределов доз, имеют право на социальную защиту. Порядок предоставления мер социальной защиты устанавливается законом.

Статья 26. Право граждан на возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью, обусловленного облучением ионизирующим излучением, а также в результате радиационной аварии, и на возмещение причиненных им убытков

1. Граждане имеют право на возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью, и (или) на возмещение причиненных им убытков, обусловленных облучением ионизирующим излучением сверх установленных настоящим Федеральным законом основных пределов доз, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. В случае радиационной аварии граждане имеют право на возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью, и (или) на возмещение причиненных им убытков в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 27. Обязанности граждан в области обеспечения радиационной безопасности

Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, обязаны:

• соблюдать требования к обеспечению радиационной безопасности;
• проводить или принимать участие в реализации мероприятий по обеспечению радиационной безопасности;
• выполнять требования федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление, государственный надзор и контроль в области радиационной безопасности, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по обеспечению радиационной безопасности.

2. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"Об использовании атомной энергии"

Глава III. ПРАВА ОРГАНИЗАЦИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ( ОБЪЕДИНЕНИЙ ), И ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

Статья 13. Права организаций, в том числе общественных организаций (объединений), и граждан на получение информации в области использования атомной энергии

Организации, в том числе общественные организации (объединения), и граждане имеют право в установленном законодательством Российской Федерации порядке запрашивать и получать от соответствующих органов исполнительной власти, организаций в пределах их компетенции информацию по безопасности намечаемых к сооружению, проектируемых, сооружаемых, эксплуатируемых и выводимых из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

Граждане имеют право бесплатно получать информацию о радиационной обстановке в данном регионе от организаций системы государственного контроля за радиационной обстановкой на территории Российской Федерации.

Граждане, подвергшиеся облучению, имеют право на получение соответствующего документа о дозе полученного облучения. Порядок получения такого документа и его форма определяются федеральными органами здравоохранения.

За отказ от представления информации, за умышленное искажение или за утаивание объективных данных по вопросам безопасности при использовании атомной энергии руководители организаций, в том числе общественных организаций(объединений), и средств массовой информации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации имеют право на посещение в ознакомительных целях ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения. Порядок посещения объектов использования атомной энергии устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 14. Права организаций, в том числе общественных организаций (объединений), и граждан на участие в формировании политики в области использования атомной энергии

Организации, в том числе общественные организации (объединения) и граждане имеют право на участие в обсуждении проектов законодательных актов и программ в области использования атомной энергии, а также в обсуждении вопросов по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, на территории которых предполагается разместить ядерные установки, радиационные источники или пункты хранения, обязаны в пределах своей компетенции проводить с участием организаций, в том числе общественных организаций (объединений), и граждан обсуждение вопросов по размещению, проектированию и сооружению объектов использования атомной энергии.

По результатам такого обсуждения соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления принимают решения, которые подлежат обязательному опубликованию в официальном печатном органе. Эти решения после их принятия могут быть обжалованы в суд физическими или юридическими лицами, чьи права и охраняемые законом интересы могут быть нарушены.

Организации, в том числе общественные организации (объединения), имеют право рекомендовать своих представителей для участия в экспертизах ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения на стадии их размещения, проектирования, сооружения, эксплуатации и вывода из эксплуатации.

Статья 15. Право граждан на возмещение убытков и вреда, причиненных радиационным воздействием при использовании атомной энергии

Граждане, которым причинены убытки и вред в результате радиационного воздействия при использовании атомной энергии, имеют право на возмещение указанных убытков и вреда в полном объеме в соответствии со статьями 53-60 настоящего Федерального закона и другими законодательными актами Российской Федерации.

Статья 17. Меры по социальной защите граждан в районах расположения ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения

Граждане, проживающие, осуществляющие трудовую деятельность или проходящие военную службу в пределах зоны наблюдения ядерных установок, радиационных источников или пунктов хранения, имеют право на социально-экономические компенсации за дополнительные факторы риска или за особые условия проживания, осуществления трудовой деятельности или прохождения военной службы.

Виды, размеры представления указанных компенсаций и меры по социальной защите граждан в зависимости от типа и характеристик безопасности объекта использования атомной энергии устанавливаются Федеральным законом.

Порядок предоставления указанных компенсаций и меры по социальной защите граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 18. Страхование граждан Российской Федерации от риска радиационного воздействия при использовании атомной энергии

Работники ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, командированные на указанные объекты, а также граждане, проживающие, осуществляющие трудовую деятельность или проходящие военную службу в пределах зоны наблюдения ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, подлежат обязательному бесплатному страхованию личности от риска радиационного воздействия за счет средств собственников или владельцев (пользователей) объектов использования атомной энергии.

Гражданам Российской Федерации обеспечивается право заключения договора добровольного страхования личности и имущества от риска радиационного воздействия. Выплаты страховых сумм по этому виду страхования производятся независимо от выплаты сумм по государственному социальному страхованию и социальному обеспечению.

Порядок и условия страхования личности и имущества от риска радиационного воздействия определяются законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Права граждан при проведении медицинских процедур с применением ионизирующего излучения

Гражданину по его требованию предоставляется полная информация о величине планируемой и фактически полученной им дозы при обследовании или лечении. Право на принятие решения о применении ионизирующего излучения в ходе проведения медицинских процедур предоставляется гражданину или его законному представителю.

6. Общественный радиационный мониторинг

Практические измерения радиационной обстановки в г. Гатчина и Гатчинском районе проводились как в закрытых помещениях (в здании муниципальной гимназии), так и на местности в поселках Тайцы и Новый Свет.

Результаты измерений мощности эквивалентной дозы (МЭД) в виде (H*10²) мкЗв/час представлены в таблицах 6, 7 и в тексте.

Таблица 6.

Контроль радиационной обстановки в муниципальной гимназии, г. Гатчины

Примечание: контроль проводили Макаров Илья и Бабаков Андрей в ноябре 1996 года, использовался дозиметр РКСБ-04.

Вывод: Радиационный фон находится в пределах нормы. Лишь в трех помещениях (№ 20, № 44, № 45) среднее значение МЭД незначительно превышает оптимальный уровень фонового излучения в Гатчине. В целом, в здании муниципальной гимназии радиационная обстановка нормальная.

Таблица 7.

Контроль радиационной обстановки в поселке Тайцы

Примечание: Измерения проводили Бухвалов Юрий, Советов Сергей, Завьялов Михаил в июне 1996 года. Использовался дозиметр ИРД-02Б1.

Контроль радиационной обстановки в поселке Новый Свет

Всякому человеку интересно узнать, в какой среде он живет. Какую пьет воду, каким воздухом дышит, в порядке ли радиационный фон. Именно последнее мы (Анискина Оксана и Данько Анна) и решили узнать. Для этого воспользовались дозиметром ИРД-02Б1. Всего было сделано 10 измерений. В целом радиационный фон в п. Новый свет не превышает 0,30 мкЗв/ч. Но если говорить точнее, то на главной улице, где интенсивное движение, радиационный фон составляет 0,29 мкЗв/ч. Насколько нам известно, это не опасно, но превышает оптимальный для нашего региона уровень фона 0,20 мкЗв/ч. На спортивной площадке, во дворах домов, в детских садах - в общем там, где играют дети и где машины ездят не так часто, как на главной дороге, радиационный фон составлял около 0,21 мкЗв/ч. Для сравнения мы провели измерения в том месте, где машины не ездят совсем. Это место окружено домами. Так вот, в этом месте радиационный фон составляет 0,16 мкЗв/ч. Это самое маленькое показание во всем поселке на момент измерений.

Таким способом мы узнали, что радиационный фон в поселке Новый Свет практически нормальный, но решили продолжать общественный мониторинг, т.к. на территории г. Гатчины есть радиационноопасные объекты и предприятия, использующие РВ.

7. Эпидемии

Что является распространителем различных микробов ?

Во-первых, источник микробов - это неухоженные мусорные баки, не удовлетворяющие санитарным требованиям, и нелегальные "дикие" свалки мусора.

Во-вторых - это выброшенные хозяевами на улицу собаки, бездомные кошки и расплодившиеся грызуны, все они - переносчики инфекций. Результат сложения первого и второго - рост инфекционных заболеваний в Гатчине. Для того, чтобы предотвратить дальнейший рост числа заболеваний и поставить профилактический заслон на пути возможных эпидемий, городским и районным органам Госсанэпиднадзора и Гатчинским ветслужбам нужно срочно принять меры по уменьшению числа бездомных животных. Нужно, чтобы жилищно-коммунальные хозяйства провели санитарную обработку подвалов жилых домов и строго следили за своевременным вывозом мусора, пищевых и других бытовых отходов.

8. Предложения группы "За жизнь без катастроф"

1. Cтроить предприятия, с которыми связана повышенная опасность для человека и окружающей среды, только на тех территориях, где есть возможность выделить санитарно-защитные зоны необходимого размера.
2. Гатчинским предприятиям необходимо проводить контроль вредных факторов на внешних границах санитарно-защитных зон, особенно, если размеры зоны не выдержаны. Результаты контроля делать доступными для населения через средства массовой информации.
3. Следить за эпидемиями, свалками и другими загрязнениями предприятиями.

4. Установить экспертные системы в штабе ГО и ЧС, а также в Региональном Центре экологического образования и воспитания:

   - по химическим авариям;

   - по радиационной безопасности;

   - по пожарам.

СПРАВКА

Таблица 8.

Предприятия г. Гатчины, у которых не выдержаны размеры
санитарно-защитной зоны (по данным ГГЦСЭН)

Примечание. В связи с невыдержанными размерами и отсутствием СЗЗ в целом, требуется переселение свыше 1500 человек.

	Перейти к оглавлению